解局：第二次弹劾唐纳德•特朗普，到底能胜利吗？
[-文章 白云怡 李司坤]美国众议院民主党议员星期一示意，他们方案于星期三举办弹劾投票，针对唐纳德•特朗普煽动支持者打击国会大厦的指控进行表决。这是唐纳德•特朗普在任期内第二次受到弹劾。这次弹劾终究能否能胜利？这次更非同寻常的情况在于，唐纳德•特朗普在白宫的时间曾经所剩无几，美国制度究竟是否容许在一位总统离职后再被罢免？日程会如何推动？这是美国政治、社会与法律在此之前都很少思考过的问题。
依据美国的制度设计，弹劾总统是一个由两局部组成的过程，首先，需求众议院投票决断能否弹劾——相当于在一同刑事案件中提起诉讼。有关指控将被整顿成弹劾条款，需求众议院得到简单多数的票数。克里斯托弗纽波特高校政治学系助理教授孙太一对《》示意，因为民主党议员在众议院占简单多数，意料弹劾决断最早星期三就可在众议院投票经过。
不过，接下来的过程则没有那么简单：在众议院许可弹劾后，众议院需将弹劾指控递交参议院审判，最高法院的首席大法官监视审判，而总统在传统上被容许做出辩护。不过在参议院，治罪的门槛要高得多，需求有三分之二在座参议员许可治罪。在这一环节上，情况则有些微妙。
一方面，在6日“打击国会”事情出现了后，虽然唐纳德•特朗普遭到了言论与大量社交媒体的“封杀”，一些共与党人也已发声谴责当时那天的暴力行为，或批判唐纳德•特朗普激励所属于自己的支持者在国会举办推举人票时到国会大厦前游行，但这其实不象征着这些共与党人支持经过弹劾或其余形式罢免唐纳德•特朗普。
但另外一方面，假如弹劾假如胜利，参议院可投票决断制止唐纳德•特朗普一生竞选包括总统在内的公职，这无论关于民主党仍是心愿竞逐2024年大选的共与党人来讲，都将具备吸引力。
中华人民共和国社科院美国所副所长袁征以为，三分之二的参议员许可为唐纳德•特朗普治罪的可能性不大。虽然共与党内有不少人以为唐纳德•特朗普在大选后的言行是“肆无忌惮”，但共与党需思考此事对党派的长期影响。“兴许少局部人会许可治罪，但大局部人估计仍是会从和民主党的党派之争来思考这一问题。”他对《》示意，“在美国政治极化如此重大的背景下，‘以党派划线’是解决简直所有国内事情的形式。”
美国参议院共有100名参议员，假如100人在审判时全都出席，那就象征着必需有至少17名共与党人加入民主党人的行列能力对唐纳德•特朗普治罪——这是一个很高的门槛。
袁征剖析称，以现在的情况来看，副总统彭斯与参议院多数党首领麦康奈尔等共与党大佬还没有作出明确表态，但大略率不支持罢免唐纳德•特朗普，“而心愿竞逐2024年大选的共与党人，究竟只是极少数”。他示意，星期三众议院的投票将成为一个“风向标”，假使弹劾能得到较多共与党众议员的支持，则在参议院的审判中也可能将有较多共与党参议员“变节”，反之则阐明未有共鸣。
“对共与党人来讲，思考到唐纳德•特朗普的支持者依然是共与党根本盘重要的组成局部，过早公开表态支持罢免唐纳德•特朗普可能会影响所属于自己的仕途。”孙太一以为，现在还没有有足够共与党人公开“变节”，故很大可能与第一次弹劾一样，唐纳德•特朗普不会在参议院被审判有罪。
另外一个愈加模糊与微妙的问题是：在短短8天中，弹劾的日程又该如何布置？一位总统在卸任后，到底还可以否被弹劾？遗憾的是，美国的法律与历史，都没有对此给出明确的规则或指引。过去的总统弹劾，包括众议院在2019年对唐纳德•特朗普进行的弹劾，通常都是通过考察、听证会与数周公开辩论的漫长事情。
依据日程表，美国参议院将休会直到1月19日，只管当100位参议员许可扭转日程，能力完结休会，而这简直不太可能。这象征着，假如众议院投票经过弹劾唐纳德•特朗普的条款，并在1月19日之前送交参议院，那么参议院最快也只能在19日听取众议院代表陈说，表决最早可能不能不在20日下午的时候拜登就任仪式后才举办。
这在美国体制下是合法的吗？袁征以为，既然众议院已在唐纳德•特朗普任期完结前开启弹劾流程，参议院应该至少要走完相应顺序，给出一个后果，为此事划上一个句号。不过，他不以为参议院的审判与治罪过程会像在此之前那样漫长，由于对共与党来讲，心愿此事的负面影响尽快完结；而对民主党来讲，拜登上台后另有不少本身的重要议程需求推动，而依据历史经历，在总统弹劾案审判完结前，参议院简直没有时间解决其余议程。
而孙太一则以为，美国的法律对总统任期完结后是否持续弹劾的规则不明确，但目前华盛顿默许的规定是，只需弹劾在任期完结前启动，就依然能够持续。“因而，从理论上说，能够在唐纳德•特朗普下台前启动弹劾顺序，在他下台后再实现弹劾。”
虽然没有在离任后持续弹劾总统的先例，但其余高级当局官员在离职后遭弹劾是有先例的。1876年，众议院以贿赂为由弹劾尤利西斯·S·格兰特总统的战争部长威廉·贝尔纳普，虽然他已辞职。当时参议院曾思考能否仍有审判前官员案件的统领权，并最终认定本人仍有这项权限。不过最后这位前部长被宣告无罪。
但孙太一示意，参议院审判的时长将很难判断。假如麦康奈尔明确晓得支持票不够，不扫除在19日当时那天就投票否决。不过，他也有可能有意将审判与表决迁徙，以在20日之后占用民主党推进本身议题的时间，这将可能招致拜登提名高官人选的核准议程推动被迁徙。
BBC在12日的一篇剖析报道中以为，假如唐纳德•特朗普在卸任后被参议院治罪胜利，他的政治生涯将留下污点，他再次参选总统或负责公职的路线也可能被堵上——这只要要参议院简单多数许可便可。另外，他将失去卸任总统的特权，包括安保与养老金等。
不过，民主党也要为在此时提出弹劾而付出代价，那就是政治撕裂的加深。“参议院的弹劾案审议极可能延宕至拜登上台之后，而本心愿将焦点汇聚在管制新冠疫情的拜登当局，将不能不因而而分心。”BBC评述称，“唐纳德•特朗普卸任不只无法为萦绕他的政治争端画上句号，国会的弹劾还将进一步刺激分歧，拜登‘愈合国家’的愿景恐怕只会沦为一句理想主义的标语。”
