多部份发文增强春运疫情防控：提前制订应急预案

多部份发文增强春运疫情防控：针对部分突发疫情可能引发的交通管控，提前制订应急预案
据国家发改委网站信息，近日，多部份联结公布《对于做好2021年春运工作与增强春运疫情防控的意见》，《意见》支出，经会商研判，2021年春运我国人口流动规模将明显低于终年，客流量存在较强不确定性。节前客流相对分散，节后返程较为齐集。在需要缩减与运力晋升两重作用下，估计营业性客运压力将减轻，高铁、民用航班出行比例进一步进步，小客汽车出行偏好显著添加，顽劣天气、乡村路线人身安全危险等需求高度关注。
《意见》明确，针对部分突发疫情可能引发的交通管控、检查晋级、客流突变、汽车次飞机航班停开等情景，提前制订相关应急预案。依据疫情防控需求，实时选用加大消杀力度、降低客座率等更严格防控法子，必将时依法依规按顺序报批后缩小或暂时地停止客运班线或航路。
附原文：
发改运转〔2021〕35号
各省、自治区、直辖市发展变革委、经信委（经信厅、工信厅）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、卫生健康委、应急治理厅（局）、气候局、总工会、团委，各地域铁路监视治理局，民用航班各地域治理局，各铁路局集团企业，交通运输部各直属海事局：
2021年春运将从1月28日开端，3月8日完结，共计40天。2021年是中华人民共和国共产主义党成例100周年，是“十四五”布局开局之年，做好春运工作非常重要。各地域、各相关单位要以习近平新时代中华人民共和国特征社会主义思维为指点，全面贯彻党的十九大与十九届二中、三中、四中、五中全会精神，依照党中央、国务院决策部署，掉实国务院联防联控机制要求，保管以人民为中心，统筹做好春运工作与疫情防控，致力保证人民民众平安有序出行。现提出如下意见：
一、精确掌握2021年春运工作总体要求，增强组织领导
（一）统筹做好疫情防控与春运保证。把疫情防控放在首位，保管常态化精准防控与部分应急处分有机结合，切实强化底线思想，充沛预估危险挑战。依照缩小人员流动、缩小旅途危险、缩小人员汇聚、增强人员防护的准则，做好春运疫情防控预备，强化各项防控法子。既要在疫情常态化防控前提下做好春运服务，也能在局地呈现疫情后做好应急对付，致力完成疫情防控与春运保证“双成功”。
（二）科学研判春运情势。经会商研判，2021年春运我国人口流动规模将明显低于终年，客流量存在较强不确定性。节前客流相对分散，节后返程较为齐集。在需要缩减与运力晋升两重作用下，估计营业性客运压力将减轻，高铁、民用航班出行比例进一步进步，小客汽车出行偏好显著添加，顽劣天气、乡村路线人身安全危险等需求高度关注。
（三）健全协商有力的春运工作机制。各地域要树立由当局主管领导牵头的春运工作机制，并将卫生健康、教育、文化游览部份归入，合伙钻研春运各项工作。各地域春运工作牵头部份要抓好综合协商，动态研判本地域春运情势变动，会同相关单位实时协商解决跨区域、跨部份的突出问题。春运工作机制各成员单位要在本地域疫情防控领导机构统统部署下，做好春运疫情防控各项工作。
二、保管底线思想，科学精准做好春运疫情防控
（四）严格掉实疫情防控要求。公路、铁路、水运、民用航班各单位要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作。各种客运场站与交通运输工具春运时期要添加透风、消毒等法子频率。掉实飞机、列汽车、长途客汽车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。科学组织售票与增强搭车治理，严格管制列汽车超员率。做好进站（机场）、候汽车（机、船）等站区空间疾速测平和客流疏导。加快推进“健康码”全国一码通行，进步人员通行效率，防止因扫码查验等引起人员汇聚。公路、铁路、水运、民用航班领域客运场站与交通运输工具分分辩级疫情防控详细法子依照国家与相关部份规则执行。
（五）增强搭客与一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要标准佩带口罩，督促要求旅客全程佩带口罩。对客运一线服务人员增强健康治理，展开日常健康监测与定期核酸检测。依照国务院联防联控机制布置，抓紧推动客运一线服务人员疫苗接种注射组织工作，在知情自愿的根底上，力争春运开端前完成“应接尽接”。
（六）强化春运疫情防控检查指点。春运开端前，要对春运疫情防控工作部署与掉真话况进行检查，实时发现与整改各种隐患。卫生健康部份要增强春运疫情防控指点，实时通报疫情消息，推进公铁水航各单位完善防控法子，春运时期指点重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。
（七）做好春运疫情防控应急处分。针对部分突发疫情可能引发的交通管控、检查晋级、客流突变、汽车次飞机航班停开等情景，提前制订相关应急预案。依据疫情防控需求，实时选用加大消杀力度、降低客座率等更严格防控法子，必将时依法依规按顺序报批后缩小或暂时地停止客运班线或航路。
三、供需双侧发力，降低顶峰期客流密度
（八）切实增强运力保证。公铁水航等客运公司要亲密监测剖析客流变动，科学制订运输计划，实时优化运力配置，惬意旅客出行需要。铁路要充沛利用高铁输送才能，施展新开通线路作用，保障公益性慢火汽车开行规模；民用航班要充沛利用腾出的国际航路资源，经过布置加班、互换机型等形式增强运力分配；公路、水路要增强重要枢纽、重点水域、游览景区运力供应，晋升乡村客运班线笼罩面。铁路、港航公司要优化运输组织，统筹布置好煤炭、油气等动力物资与食粮等重要生存物资运输。
（九）着力优化运输连接。增强公铁水航等不同运输形式相互间消息同享与协商连接，激励采纳市场化手段创新联运形式，便利旅客顺畅中转换乘。铁路、民用航班等部份要增强和交通运输部份沟通合作，踊跃给个班次、客流量等抵达消息，各地要组织路线客运、都会交通运力，切实做好综合运输服务连接，保证旅客便捷有序出行。客流压力较大的综合客运枢纽要树立跨部份指挥协商机制。
（十）踊跃疏导错峰出行。提倡职工民众当场过节。激励用人单位结合工作需求与职工志愿，统筹布置休假。工会组织要踊跃和用工单位协调息工动工时间，组织做好务工人员错峰返乡返岗。激励互联网有限公司开发春运消息服务产物，运用大数据等技术实时预测公布抢手目的地、交通枢纽客流量、路线拥挤等消息，疏导旅客正当布置出行。
四、提早筹划布置，防备各种危险挑战
（十一）把人身安全生产作为重中之重。树牢人身安全发展理念，健全人身安全生产责任体系，进一步强化公司人身安全生产主体责任，坚决遏制重特大事变出现了。各地域、各相关单位要以深化推动交通运输等行业人身安全生产专项整治三年举动为契机，掉细掉实各种人身安全危险防控法子，结合疫情景势变动与防控要求，组织展开春运人身安全检查，对路线桥隧、运输公司、枢纽场站、运输设施、从业人员等全面展开隐患排查，对严重隐患要树立台账，履行挂牌督办，严防汽车辆、驾驶人“带病”运转。强化“两客一危”、重型载货车、面包汽车等重点汽车辆动态监管，严查“三超一疲钝”、酒驾醉驾、犯法载人以及非法营运等重大犯法行为，深入铁路沿线环境人身安全管理，强化重点水域水上交通人身安全监管，严格执行民用航班冬春航季运转人身安全规则。增强春运时期网约汽车、顺风汽车人身安全治理。
（十二）有效对付顽劣天气。增强大风、寒潮、暴雪等气候灾祸监测预告预警，健全气候消息疾速通报与预警机制，实时公布消息。针对可能呈现的低温雨雪冰冻天气，细化完善应急预案，提前备好铲冰除了雪、应抢救援等物资设施，掉实好应急运力。做好顽劣天气下的交通运输管控与服务保证工作，督促公路运营治理与养护单位实时铲冰除了雪，督促路线客运公司暂时地停止或调整发汽车班次、水运公司掉实船舶禁限航治理规则，在确保人身安全条件下最大限度保证干线公路通行。火汽车站、机场、客运口岸、游览船埠出现了大面积延误时，要实时调派力量，做好疏导疏散，防止呈现大规模人员（汽车辆）滞留。
（十三）做好路线疏堵保畅。提前对春运易拥挤路段与有偿站展开排查并制订引导绕行计划，提前排查事变多发路段并强化人身安全防备法子，设置车祸快处快赔服务站点。正当布置公路养护施工功课方案，尽量防止在出行顶峰期展开养护功课。增强路网监测调剂，利用多种形式实时公布路况消息，疏导大众正当抉择行驶道路。长三角、珠三角跨省汽车流量大的地域，要展开省际间路网运转研判，必将时组织跨省调剂。在顶峰时段做好现场交通引导及远端分流等工作。
五、顺应疫情防控要求，打造便捷出行环境
（十四）扩大“无接触”售检票服务。铁路要持续完善12306售票系统，拓展线上服务范围，延迟网站服务时间；健全候补购票功用，保护网络购票秩序；充沛施展电子客票优势，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道；持续为务工人员、学生与边际地域旅客给个预约团体票服务。路线客运要踊跃展开定制服务，路线水路客运要晋升联网售票服务水平，推广电子客票。民用航班要在重点机场进一步推广电子登机牌，完成“无纸化”便捷出行。
（十五）优化客运枢纽等重点区域服务。汽车站、船埠、机场等枢纽场站，高速公路公路、国省干线服务区要进一步改善旅客候乘环境，严格掉实环境卫生要求；装备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客暂时购买或取用。客运枢纽要标准疏导标记，设置急客绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，缩小旅客进出站拥堵与站内汇聚。在做好疫情防控的根底上，依据工作需求与实际前提，增设必将的服务台与流动岗。增强高速公路公路沿线餐饮场合监视检查，严厉冲击宰客等侵害旅客权利行为。
（十六）做好重点群体服务。为有需求的老年人给个“健康码”代办代查、人工售检票、征询指引等服务，保证老年人等非凡群体在智能化前提下的出行服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区与医疗服务点，并掉实防护法子。全面掉实军人依法优先的相关要求，为军人、消防救济人员及其随行家眷给个优先服务。标准客运有限公司价钱行为，严格掉实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救济人员、儿童搭车优惠政策。统筹思考疫情防控要求，在外出务工人员齐集地协商开行专汽车、专列，依据需求组织开行农民工返乡与回城“点对点”包汽车运输。
（十七）精准施行意愿服务。依照提倡发起、人身安全第一，量体裁衣、大站为主，精简岗位、优化服务的准则，稳当展开春运意愿服务“暖冬举动”。重点萦绕疫情防控宣传提示、征询指引、票务帮助等实际需要，精精确定岗位，增强标准治理。依照“不一定需要的，不上岗”与“谁应用、谁治理、谁保证”的准则，切实增强意愿者战疫及服务保证。
六、做好宣传疏导，营建谐和春运气氛
（十八）疏导健康人身安全出行。加大疫情防控常识宣传普及力度，做好汇聚性危险提醒，加强宽广旅客疫情防备意识与个人防护才能。继续展开春运出行消息公布，深化推动交通人身安全宣传，进步汽车辆驾驶人与民众交通人身安全意识，防备路线车祸。
（十九）精心组织春运宣传。各地域、各相关单位要增强和宣传部份的沟通，综合利用各种媒体渠道，深度发掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举行措施、春运动人古迹等。增强舆情监测剖析，实时把握热点焦点问题，踊跃回复社会关切。
（二十）继续推动信誉建设。依照国务院对于进一步完善失信束缚制度、构建诚信建设长效机制的相关要求，依法依规认定重大失信主体名单，展开失信惩戒。以汽车船机路港站等交通设备与窗口单位为载体，深化展开信誉宣传活动，展现交通运输信誉体系建设功势，提倡诚服气务、文明出行。
（二十一）关心春运职工生存。增强对春运干部职工疫情防控物资的保证，提前备足必将的战疫物资。各级工会组织要加大对据守春运工作一线职工的关怀关爱，结合“两节”送暖和活动，组织展开走访慰劳，推进改善职工生产生存前提。有前提的单位要踊跃经过调休、补休等形式，保证假期在岗干部职工休息的权益。
国家发展变革委
交通运输部
公安部
国家卫生健康委
应急部
中华人民共和国气候局
国家铁路局
中华人民共和国民用航班局
全国总工会
共青团中央
国铁集团
2021年1月8日