上海市公布2019地方立法蓝皮书,全景展示年度立法状态
全国首部地方立法蓝皮书——《上海市地方立法蓝皮书(2019年)》正式公布。
2021年1月5日,《上海市地方立法蓝皮书(2019年)》举办新书公布会,这是全国首部以一个地域的地方立法为内容的专门的“立法蓝皮书”。
该书对2019立法年度上海市地方立法作了全领域、全景式的梳理钻研,以权威、翔实的材料展示了该年度上海市地方立法的状态。
全书正文分为四个局部,辨别是:地方立法工作总评论、立法篇、法治综合篇与理论钻研篇。
此中,地方立法工作总评论局部系统总结、评论了2019年度上海市科学立法、民主立法、依法立法的总体情况;立法篇依照立法背景、主要内容、工作评论的框架构造对11件地方立法的有关情况作了形容;法治综合篇会集了基层立法联络点、存案审查、长三角立法协同以及制度建设的根本情况;理论钻研篇摘录了市委、市人大常委员会领导有关重要发言,收录了局部代表专家对立法工作的评估,展现了立法钻研所局部立法钻研效果。
附录则收录了2019年度人大代表的立法议案及审议后果汇报、2019年度上海市市人大常委员会立法方案、2019年度新制订与修正的上海市市地方性法例的文本。
《上海市地方立法蓝皮书(2019年)》由上海市市立法钻研所承当编写。
上海市市人大常委员会法工委主任、上海市市立法钻研所所长丁伟示意,立法作为依法治国的源头,是权衡一个国家、一个地域、一个都会法治化水平高低、核心竞争力强弱的重要目标,也是国家管理体系、管理才能现代化建设的重要环节。上海市作为具备寰球影响力的开放型都会,不只是中华人民共和国经济生机最强、开放度最大的都会之一,也是法治化程度最高的地域之一。法治正在成为上海市核心竞争力的重要标记。
作为地方国家权力机关的上海市市人大及其常委员会,1979年被依法授予地方立法权,40多年来,上海市一直完善立法体制机制,推动科学立法、民主立法、依法立法,发明了不少可复制、可推广的经历。
之所以编写这本书,丁伟称目的在于进一步总结上海市地方立法的胜利经历,推进立法的理论钻研与实践创新,增强地方立法的预测钻研。
现在,无论是国家层面仍是地方层面,以一个地域的地方立法为内容的专门的“立法蓝皮书”临时尚未,《上海市地方立法蓝皮书(2019年)》是该系列蓝皮书的开创之作。
“这是第一次编写年度立法蓝皮书,将来将会成为常态。”丁伟示意,心愿该蓝皮书成为社会大众知晓上海市地方立法的重要窗口,成为专家学者钻研上海市地方立法的重要数据库,同样成为上海市法治智库建设最具影响力的品牌。


