媒体：英欧“分家” 如此甜蜜的哀思

成例至今最大的挫败”
2020年12月9日，比利时布鲁塞尔，英国首相约翰逊和欧盟委会主席冯德莱恩举办会见。图/中新
文/曲蕃夫
关于英国人而言，2020年的圣诞夜势必会载入史册。因为战疫封禁政策，大多数家庭无从相聚，但他们也收获了一个首相约翰逊所称的“最佳的圣诞大礼包”。伦敦时间12月24日下午的时候3时，欧盟委会主席冯德莱恩在欧盟总部召开头条公布会，宣布英国脱欧后的贸易协议正式达成。20分钟后，鲍里斯·约翰逊也在伦敦唐宁街的首相府宣告了这个信息。
2020年1月31日入夜，跟着欧盟的旗号在英国各地慢慢降下，英国正式终止了本人近半个世纪的欧盟会员国资历。双方随之进入为期11个月的“过渡期”。直至12月31日前，英欧之间现有的一切贸易、人员往来、法律和规定保持不变，以期双方当局能够在这段时间内达成（或不达成）对于今后贸易等事务的详细协定和布置。
然而，一场从天而降的新冠疫情席卷寰球，3月起，各个国的封禁接连到来，欧盟一方的首席会谈代表巴尼耶传染新冠隔离，4月，英国首相约翰逊因新冠重症住院，英欧间的会谈被迫暂时地停止。
脱欧协定的倒计时钟摆，却其实不会因疫情的蔓延而停下脚步。假如英欧不能按期达成协定，双方也必需面临英国无协定脱欧带来的巨大凌乱与打击。进入12月以来，英镑汇率就好像坐上了过山汽车普通，这正是国际市场在倒计时读秒之际给出的反响。好在，最终有惊无险，历经四年半的挫折与困难会谈后，双方简直是压着终场哨声端出了这份1200多页的协定。
会谈难点：
北爱边缘、渔业与“偏心竞争”
英国与欧盟之间达成的这份协定，与人类过去半个多世纪里签署的所有国际贸易协定都有着实质不同。跟着贸易寰球化的一直深化，过去简直所有的贸易协定都是在“做加法”，不管是双边仍是多边，内容都是如何扩大开放并降低壁垒，目的也是如安在现有根底上做更多贸易。而英欧之间的这一份协定，却是一份分家协议，是在“做减法”，其目的是将本已为零的贸易壁垒从新筑起来，但同时又要防止筑得过高造成费事。
英国从未参观到欧盟的钱币与边境管控一体化之中。但近半个世纪来，从欧共体到欧盟，英国的确早曾经齐全融入了欧洲的贸易一体化进程。天天都有源源一直的货品逾越英吉利海峡与爱尔兰陆地边境，在英国与其余欧盟成员国间穿越往来。到了2019年，这些贸易占了英国出口额的43%与进口额的51%。英欧彼此间毋庸任何报关票据，毋庸交纳任何关税，也无需由于彼此的规范不同而承当任何行政成本。当然，英国也为此就义了单独制订关税的才能，不能和任何欧盟外国家独自签署任何贸易协议，不能自力制订更有利于本国资产的规定与规范，同时必需要承受欧洲法院关于相应争端的终审裁定权。
所以，英国脱欧之后，这一份近代历史上最大规模的分家协定的最浩劫点，也就天然掉在了贸易领域。英国一方想要取得最低的贸易门槛，用“最软”的形式实现这一次分家。欧盟一方深知，就算英欧贸易能够没相关税，但因为英国今后能够自在制订所属于自己的产物与贸易规定以及域外关税，假如不筑起肯定的壁垒，英国就会将欧盟这样一个内部零门槛但对外高度维护的贸易集团扯开一个巨大的口子并从中赢利，这就毁坏了英欧之间的“偏心竞争”准则。
比方北爱尔兰边缘的问题，如何既能不在这条血腥冲突已经继续了半个多世纪的敏感边缘线上筑起哨所与检查站，又能让货品在分属欧盟与英国的两个国家流动起来，同时还不会招致北爱尔兰与大不列颠岛之间的主权分裂。这个“不成能三角”从一开端就是会谈的死结，甚至直接招致特蕾莎·梅当局的垮台。
不过，约翰逊的运气比前任梅要好，2019年末的大选成功让他再也不需求北爱尔兰的盟友支持就拥有了稳固的议会多数，而他最终决断在上述那个“不成能三角”中抉择了前面两个角，即北爱尔兰边境不需求从新竖起检查站。北爱尔兰现实上被留在了欧盟的单一市场以内，然而来自北爱尔兰的货品将经过一系列复杂的报关、抽检、信赖名单等制度，能力登陆大不列颠岛。这个“暂时性的布置”将在四年后到期并承受各方的从新审查。同时，英国当局承办将撤回曾引起轩然大波的《内部市场法案》，临时就义北爱尔兰统统派的利益，这一大争议算是按下了一个暂时地停止键，留待今后处理。
而进入2020年12月以来，双方在渔业主权问题上又开展拉锯。与北爱尔兰问题主若是英国的内部矛盾不同，英国专属经济区内的渔业产出尽管只占英国国内生产总值（GDP）的0.04%，但这关于岛国英国而言是主权问题。英国沿海渔民家庭多数都是脱欧与保守党的铁杆支持者，关于欧盟大有限公司的大型渔船在英国专属经济区大肆捕捞早已刻骨仇恨，但欧盟体制之下他们齐全没有反抗的途径。此次，英国当局的会谈指标是在将来三年内让欧盟在英国专属经济水域的渔获量缩小80%，而欧盟一方只许可缩小18%，且要求15年的宽限期。
此数字一经暴光，英国言论哗然，纷纷训斥欧盟态度离谱，齐全无视分家后的英国主权与国际法。最终，双方约定在将来五年半内将欧盟一方的渔获量缩小25%，之后英国有权自行制订渔获配额。欧盟也放弃了在将来渔获呈现争端时，对英国其余资产征收惩罚关税的权力。值得一提的是，直到会谈的最后一刻，英欧双方的会谈代表手中还各执一份清单，上面详列了上百种鱼虾蟹种类与捕捞量，逐一拉锯。当时正在冰冷的北海中畅游着的鳕鱼，差一点招致了这场事关数亿人前途利益的会谈的崩盘。
欧盟的最大挫败
英国脱欧，当然不是仅仅为了争谁能多吃几块更廉价的鳕鱼，而是这背后的一个被媒体与政客无限应用但其实无比难以讲明清楚的概要——“主权”。
在约翰逊口中，保守党当局完成了对英国人民的承办，英国退出了欧盟，从而拿回了英国对边境、海洋、法律、贸易与关税的主权。英国省下了每一年数千亿英镑的欧盟会费支出；欧盟国民从此需求请求英国签证才能够来英国粹习、工作、寓居；欧盟高校生将需求交纳数倍于英国本地学生的国际生学费；欧洲最高法院从此再也不具备比英国法院更高的统领权，双方将来可能的贸易与规定方面的争端将会送交国际仲裁机构进行争议处理（而国际仲裁正是英国大律师们的强项）。
更重要的是，英国能够走向更广阔的世界，和英联邦国家、美国、中华人民共和国等经济体去自在会谈新的贸易协议，自力制订关税，而不必受制于欧盟对外筑起的高墙。据统计，仅在过去这11个月里，英国就与日本、韩国、加拿大、墨西哥、新加坡、南非等58个欧盟外经济体签订了独自的贸易协议。
不过，英国夺回的“主权”并非没有代价的。英国国民前往欧洲（爱尔兰除了外）旅行，每一180天内只能获90天免签居留，也就是说，每一年冬日西班牙的海岛上再也看不到那么多南下规避风雪的英国老人，他们的猫狗也无法如以往一样仅靠一张“欧盟宠物护照”就通行无阻，而是要注射疫苗疫苗并在兽医处付费开具单次有效证实书；英国高校极可能在丧失大笔来自欧盟的钻研经费的同时，又面对重大的欧盟学生短缺；从此来还英国与欧盟间的每一艘船每一辆卡汽车每一架飞机，都要通过填表报关等等行政手续。而这一切，都是隐没了近半个世纪的货色。个体户与小型公司面临这些陌生的手续，难免会经验相当一段时间的无所适从。
而英国的分开，关于欧盟来说则是成例至今最大的挫败。这不只仅是失去了一位人口与经济体量都排欧盟前三的会员国这么简单，更是对欧盟这类超国家主权联结体理念的挑战。这类理念历经70年的实践，让简直一片焦土的西欧从废墟中站起来，并在东欧剧变后，于世纪之交将欧盟东扩，从而突起为世界一极。然而这类对传统意思上国家主权的让渡，终究能否存在一个边缘，又能否在久远将来的挑战中能不断卓有，必要在庙堂之上与江湖之中都引发无尽探讨。
除了了单一市场，过去20年欧盟力推的欧元与申根区这两大超主权实践，英都城早早抉择置身事外不参观，但欧债危机与难民潮却曾经让欧盟大吃苦头。欧债危机中，优等生与后进生无法妥协，西欧与东南欧互不信赖；顶在难民潮一线的意大利、希腊、保加利亚等国不堪重负，大批难民营建成为了重大的社会问题，甚至每每出现了暴动。可西欧有钱的街坊们却大门紧闭，钱能够援助，但人毫不能放过来。
这一次新冠疫情中，欧盟各个国更是成为了一个齐全没有排演过的交响乐团。因为战疫工作是各个国主权范围，欧盟总部在这一紧要挑战面前，除了了后期才拨出一笔“团结基金”以外，近乎齐全失语。各个国如何封禁、如何检测、如何追踪，甚至关不关边境，对谁开放又对谁封闭，都齐全各吹各调。思考到申根区内部人员自在流动没有边缘，这类政策上的不同步，让欧盟各个国吃尽苦头。将来一年内，就算疫情不会持续恶化，单是疫苗的注射疫苗布置与经济的复苏方案，关于欧盟各个国而言，就是一场利益难以均衡的你争我夺，甚至可能会成为下一颗不按时炸弹的引信。
相关于约翰逊在办公室大屏幕前紧握双拳的庆贺，欧盟委会主席冯德莱恩在会上则是援用了一句莎翁在《罗密欧和朱丽叶》中的台词“离别是如此甜蜜的哀思”为欧盟一方的立场定了调。她也没有逃避“主权”这个词，示意“对我来讲，主权就是指咱们能够没有障碍地在27个国家内工作、学习、旅行与做生意，能够作为一个合伙体讲话，展现咱们的力量”。不过，颇值得玩味的是，在应用英语讲完那些美丽的局面话之后，冯德莱恩切成为了所属于自己的母语德语持续演讲，这回，她的话是“欧洲曾经做好预备了，咱们的将来在欧洲”。
（作者系剑桥高校社会学系博士候选人，英国保守党华人之友成员）