英国“脱欧”，这事还不算完

英国“脱欧”，这事还不算完（环球热点）
2020年12月9日，示威者手举“不同意脱欧”的口号牌站在英国伦敦议会大厦外。 韩 岩摄
经验屡次延期与重重挫折后，英国和欧盟终于在2020年年底就将来关系达成协定。据彭博社文章，2020年12月30日，英国议会下议院以521票赞成、73票不同意经过了英欧达成的“脱欧”贸易协定。据英国播送有限公司文章，英国首相约翰逊在社交媒体上示意，协定将为英国在2021年1月1日后的商业、游览以及投资贸易带来确定性。
当英国困难越过“脱欧”马拉松的终点，确定性肯定会到来吗？言论不乏担忧之声。英国下一步将往何处去，依然是一个待解的命题。
“不完满”的协定
在2020年最后几天，英国疾速推动“脱欧”顺序，有英国媒体称这是“势所必定”。据英国《卫报》文章，英欧达成的这份协定长达2000页，涵盖欧英商品与服务贸易、投资、竞争、税收、交通、动力、渔业等各个方面。
“咱们曾经夺回了对咱们的资金、边境、法律、贸易与渔业水域的管制权。该协定对英国各地的家庭与公司来讲都是一个梦境般的信息。”约翰逊自信满满地示意，英国得到了心愿得到的全都利益。
约翰逊的表态更像是一种宽慰。关于疫情阴云覆盖下的英国社会而言，无协定“脱欧”带来的高额经济社会成本是难以接受之重，但有协定“脱欧”也并不是完满无缺，一些关键问题仍悬而未决。
在双方不断存在重大分歧的渔业领域，英欧许可在英国“脱欧”过渡期完结后的5年半以内，欧盟渔民仍可按现行配额在英国海域捕捞海产物，其价值每一年达到6.5亿欧元。但在5年半之后，这一配额将缩小25%。这被英国业内人士视作一种“巨大让步”，由于英国最先开出的前提是3年之后缩小60%。依据该协定，2026年以后双方将每一年就捕鱼问题会谈一次。
有剖析指出，英国是现在寰球最大的金融服务净出口国，此中超四成出口面向欧盟，协定中对作为英国支柱性资产之一的金融服务业触及甚少，这或对英国金融业造成严重打击。英国雷丁高校国际商务关系专家拉杰尼什·纳鲁拉称，英国下一步必需与欧盟重点会谈和金融服务相关的一切内容，包括银行、金融、保险及电信等。
有信息称，英国当局内部对脱欧协定会谈中触及的65个关键问题进行了评分。后果显示，英国当局赢下了28个，欧盟争取到了11个，双方在26个问题上相互妥协。中华人民共和国国际问题钻研院欧洲钻研所所长崔洪建在承受本报采访时剖析，英欧达成的最终协定是一种相互均衡又交织制约的复杂机制，是双方妥协的后果。协定看似有一个全体框架与准则，但不同领域的议题相对自力，有各自的一套规定。“在一些关键领域，双方临时达成为了所谓‘君子协定’，一些争议没有得到齐全处理，只是临时被管控起来，留待之后的会谈。”
“后遗症”无法漠视
就在英国当局为“脱欧”协定喝彩时，苏格兰近日再次高呼“自力”。据德国《世界报》文章，苏格兰当局首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特金在社交媒体上示意，没有任何协定可以补偿英国“脱欧”给苏格兰带来的损失，“是时候布局咱们作为一个自力欧洲国家的将来了”。剖析人士示意，英欧协定中触及农业、渔业的有关内容让苏格兰颇有不满，肯定程度大将进一步激化苏格兰自力情绪，这是英国一系列“脱欧”后遗症中的突出问题。
在贸易领域，一些国际投资者也表白了担忧之情——英欧之间的贸易流利度和英国留在欧盟单一市场里不成同日而语，更大的贸易壁垒将进一步降低英国成为跨欧洲供给链参观者的吸引力。欧盟委会在一份阐明中指出，虽然防止了无协定“脱欧”，但公司仍会因“脱欧”付出不小代价，比喻出口商将面对额定的边境检查与文书工作。据英国当局估算责任办公室在此之前估计，在达成协定的情况下，英国经济15年内将比留在欧盟萎缩4%。
在车行业，有剖析以为，即便英欧达成为了“脱欧”贸易协定，仍有可能给车制作商们带来损失。包括日产在内的一些车制作商，可能难以取得在英国组装的局部汽车型免税出口到欧盟的资历。伯明翰商学院商业经济学教授戴维-贝利称，和车行业将要面对的严重影响与成原形比，达成的“脱欧”协定“微乎其微”，政策施行过程当中的灵敏程度也有待调查。
崔洪建以为，“脱欧”协定达成后，将来英国至少还将面对四大挑战：
其一，协定的掉实与执行问题。虽然有所谓的“共赢布置”，但英欧贸易详细走向如何，各方心里都没底。
其二，国内政治问题。苏格兰自力趋向一旦持续向前，北爱尔兰、威尔士等地域的离心偏向或将加大，英国的统统与主权问题将蒙受挑战。
其三，国际情势变动问题。和2016年英国举办“脱欧”公投时相比，如今的国际情势已出现了猛烈变动。英国近年的外交人身安全政策服务于“脱欧”这一大策略，肯定程度上缺乏长期性与策略性。之后，英国是否明确本身定位，拿出真正合乎英国利益与世界潮流的政策，考验着英国当局的才能与聪颖。
其四，经济复苏问题。有协定“脱欧”防止了英国经济雪上加霜，但英国经济复苏仍面对挑战。现在，英国财政赤字急剧回升，“脱欧”后贸易与投资的转向需求一段时间缓冲。
完成“寰球英国”不容易
4年前“脱欧”公投后，英国提出了“寰球英国”主张，努力于树立外向、容纳、支持自在贸易的寰球化国家。当前，面对疫情严峻与经济消退的重重压力，如愿和欧盟分手的英国，间隔这个指标另有多远？
依照约翰逊的说法，“咱们从2021年1月起，在政治及经济大将齐全自在。”在卡内基欧洲中心拜访学者彼得·凯尔纳看来，英国和欧洲大陆关系盘根错节，再完满的“脱欧”协定也恐怕难以理顺彼此间的关系。“在从盟友变为同伴的路线上，双方有不少需求调整与磨合之处。从这个角度讲，目前其实并不是‘脱欧’的完结，而是真实的开端。”
一段时间以来，双边贸易会谈成为英国推行国际策略的重点内容之一。“脱欧”协定达成后，英国该当会进一步推动双边贸易会谈的步调。现在，英国正踊跃和美国、澳大利亚、新西兰等主要贸易同伴会谈“脱欧”后贸易协议，但进展相对迟缓。
2020年10月，英国和日本正式签订全面经济同伴关系协议，这是英国“脱欧”后签订的首个严重贸易协议。不过，英日贸易量只占英国对外贸易的2%，这份协定的意味意思远超实际收益。2020年11月，英国和加拿大达成连续性贸易协定，以确保在英国“脱欧”过渡期完结后两国贸易关系维持稳固，两国还许可2021年起就新的贸易协议开展会谈。
崔洪建指出，英国分开欧盟后，“寰球英国”构想肯定程度上面对更大的危险。一方面，英国作为单一主权国家，其参观地域外交人身安全事宜与经贸事宜的影响力在降低，短时间内其实不具有参观大国竞争的实力。另外一方面，英国国内言论有这样的担心，分开欧盟后的英国为本身人身安全计，或将进一步依附美国，增强美英协商，“把从布鲁塞尔拿归来的主权交给华盛顿”。在这类情况下，“寰球英国”的指标将无从谈起。“这对英国来讲是两大考验，‘寰球英国’是否完成，现在仍是一个未知数。”