接任欧盟轮值主席国 葡萄牙担子不轻

接任欧盟轮值主席国 葡萄牙担子不轻
布鲁塞尔1月1日电  （国际察看）接任欧盟轮值主席国 葡萄牙担子不轻
李骥志 温新年
2020年，面临一连串棘手问题，欧盟获得很多考绩，也留下一些遗憾。
2021年1月1日，葡萄牙接棒德国，开端负责为期半年的欧盟轮值主席国，肩负引领欧盟诸国对付表里挑战的重担。
难题多
2020年，欧盟遭逢新冠疫情、经济萎缩、和美国分歧加剧、和土耳其矛盾一直等诸多灾题。
新冠疫情暴发伊始，欧洲国家选用一系列战疫法子，疫情一度得到管制。尔后，多个国家为恢复活产生存放松战疫法子，再加上人们的懒惰心理等要素，疫情出现了反弹。
疫情重大影响了欧洲经济。欧盟委会2020年11月初公布经济预测说，欧盟与欧元区经济2020年估计将辨别萎缩7.4%与7.8%，而受疫情打击最重大的西班牙、意大利、法国2020年的经济估计将辨别萎缩12.4%、9.9%、9.4%。
2020年，欧盟和美国在人身安全、经贸与国际管理等方面矛盾日趋凸显。新冠疫情更令欧美关系雪上加霜。疫情初期，美国已经截留运往德国与法国的口罩，从当时疫情重大的意大利私自运走病毒检测试剂盒，甚至企图将德国的新型冠状病毒疫苗研发效果据为己有……
和土耳其的关系也是欧盟外交在2020年的一个痛点。先是因叙利亚伊德利卜地域战事晋级，土耳其经过“开闸放难民”向欧盟施压寻求支持；后土耳其又因和塞浦路斯、希腊在东地中海自然气资源争端，和欧盟罅隙一直。
有考绩
回绕2020年，在恢复经济方面，欧盟于7月推出总规模逾1.8万亿欧元的经济复苏方案，包括1.074万亿欧元2021年至2027年长期估算与7500亿欧元恢复基金。这是迄今欧盟规模最大的经济刺激计划。
在英欧会谈方面，英国与欧盟2020年12月24日宣布完结对于双方将来关系的会谈，就包括贸易在内的一系列协作细节达成一致，这象征着从2016年英国“脱欧”公投后覆盖英国与欧盟多年的“无协定脱欧”阴郁终于散去。
不只如此，2021年行将到来之际，中欧准期实现投资协议会谈，为深入中欧协作、拉动后疫情期间世界经济复苏、共促世界发展昌盛注入强劲能源。
另外，在新冠疫苗方面，欧盟汲取了春季疫情暴发时缺乏团结的教训，在新冠疫苗问题上增强协商，统统赞助研发，统统预购，向各个国同时发放。2020年12月27日，欧盟多个成员国正式启动新冠疫苗接种注射工作，添加了欧洲人战胜疫情的信念。
新考验
2020年12月20日，葡萄牙总理科斯塔引见了该国2021年上半年负责欧盟轮值主席国时期的三大重要议题：一是以对付气象变动与数字转型为双轮驱动的经济复苏方案；二是推出在绿色革新与数字革新根底上的社会支柱举动方案；三是增强欧洲的策略自立位置，并重视对全世界开放。
欧洲言论以为，尽快启动欧盟经济复苏方案，发明更多就业机会，进一步晋升经济增多的韧性和可继续性，将成为葡萄牙负责轮值主席国时期的第一要务。
欧洲对外关系委会专家特雷莎·科拉泰拉以为，葡萄牙将要承当起协商各成员国施行复苏方案的“微妙的政治任务”，需求“确保欧洲国民在经济、社会与政治上从‘恢复基金’中获益”。
有剖析人士指出，欧盟不断担心从疫情中恢复活产的有限公司会漠视环境规范，强调疫后经济复苏要愈加“绿色”、可继续。但欧盟各个国的减排水温和主张其实不相同，葡萄牙在主导欧盟议事日程时是否弥合分歧有待察看。
美国新当局上台后，或给欧美关系转好带来时机。然而，一方面，欧美之间在诸多方面存在难以化解的瓜葛；另外一方面，欧盟多年来努力于发展本身的策略自立位置，美国《华尔街》网站报道以为，美国新当局恐怕难以恢复美欧关系过去“常态”。
另外，欧盟因疫情被耽误的其余多个议题，包括新的移民策略、变革申根机制等，都有可能在葡萄牙负责欧盟轮值主席国时期付诸探讨。而关于难民收留、遣返治理、边境管控等欧盟最近几年来的老浩劫问题，葡萄牙也面对不小协商困难程度。