大连：闭环监管，对进口冷链食物施行“铁桶式”防控
12月28日下午的时候，大连市当局头条办公室举办新冠肺炎疫情防控工作第五十七次头条公布会，约请大连市人民当局港口办公室副主任林正奎、大连市交通运输局局长王少成、大连市市场监视治理局局长曲寿巍引见大连疫情防控有关情况。
大连市人民当局港口办公室副主任 林正奎
树立港口冷链食物功课
追溯治理体系
疫情出现了以来，各港口有关单位依照省、市疫情防控总指挥部工作部署，立刻举动，果决选用有效法子，扎实做好港口疫情防控各项工作。
一、进一步强化全方位严密联络配合机制，晋升港口人身安全危险联结防控与应急处分才能
施展联防联控机制，协商港口单位进一步强化港口功课方案消息、功课情况送制度与消息同享机制，增强港口功课联结危险辨认与联结研判，进一步晋升港口人身安全危险联结防控才能。
二、保管人物同防，依据疫情防控最新要求全面展开港口功课各环节防控法子再完善再细化
一是增强港口功课危险辨认和预判，严格掉实抵港国际飞行船舶预告制度，所有方案抵港的国际飞行船舶均需提前照实申报14天内的航迹消息、海员调班情况与海员在船时期的健康记载，各港口单位根据申报消息增强对港口功课危险辨认与预判，有针对性制订疫情防控工作计划。
二是协商各港口单位，按职责分工进一步细化国际飞行船舶海员调班预告、确报、审批、核酸检测、入境内手续办理、转运隔离、返程与应急处分等各环节闭环管控计划，确保海员调班工作人身安全有序展开。
三是严格掉实国务院联防联控机制《进口冷链食物全面消毒工作计划》，进口冷链食物入库前坚决做到批批检测、件件消杀，进口冷链食物集装箱提柜离港前对集装箱外表进行全面预防性消杀。
三、树立港口冷链食物功课追溯治理体系，完成起源可查、去向可追、责任可究
开发建设进口冷链食物消息服务平台，现在该系统已上线运转，完成了进口冷链食物国外起源消息、港口内核酸检测消息、消杀消息、提离港口流向消息和后续冷链物流、市场监管等各环节追溯体系的无缝对接，为对提离港口的冷链食物进行精准布控与追溯溯源给个了数据撑持。各口岸有限公司针对进口冷链散货船舶功课，树立“一船一档”工作机制，树立人员、货品核酸检测台账，掉实核酸检测日汇报制度，留存船舶功课全流程防控法子掉真话况与影像视频材料，确保各环节防控法子掉真话况明晰可查。
四、压紧压实四方责任，确保各项防控法子掉实到位
协商配合各港口有关单位选派业务主干深化港口一线，全面展开督导检查，尤其是从事冷链食物散货、集装箱功课与冷箱查验的有关公司，督促指点公司健全完善各项规章制度与操作标准，严格掉实人物同防、闭环治理、批批检测、件件消杀与疫情防控工作最新要求，有针对性地再细化、再完善各项防控法子与应急预案，确保疫情防控法子得到有效掉实。
疫情出现了以来，各港口有关单位严格掉实各项疫情防控工作要求与工作部署，保管一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，现在所触及的有关港口正在有序恢复正常运转。
大连市交通运输局局长 王少成
全面强化进口冷链食物
装卸、运输闭环监管
疫情出现了以来，市交通运输局认真贯彻掉实国家与省、市的决策部署，特别是张国清书记对于对进口冷链食物“铁桶式”防控与增强高危险人聚首中关闭治理的发言精神，依照市总指挥部第15号令明确的工作要求，实时选用有效法子做好疫情防控与交通运输保证。
一、全面强化进口冷链食物装卸、运输闭环监管
印发《进一步增强口岸公司冷链食物装卸功课人员治理的告诉》，钻研制订强化进口冷链食物路线运输治理的政策法子，保管人物同防，全面增强进口冷链食物装卸、运输环节全链条管控，坚决避免疫情扩散蔓延。
口岸装卸方面
一是实时调整大窑湾船埠进口冷链散装货品业务。疫情出现了后，大窑湾集装箱船埠第一时间施行关闭运转治理，确保口岸战疫人身安全。暂时地停止大窑湾船埠散装冷链货品业务，全市所有进口冷链散货业务齐集到辽渔船埠装卸功课。优化大窑湾船埠进口冷藏集装箱功课流程，强化冷箱装卸功课与港内运输人员防护，人员关闭时期3日一次核酸检测。
二是强化辽渔船埠进口冷链散货食物防控。进一步完善辽渔船埠散装冻鱼装卸人员防护计划与操作标准，筑牢口岸高危功课人员管控防线，装备专用消杀设施、换衣间、衣物消毒室，施行齐集寓居关闭治理、“点对点”专汽车运输、口岸功课区域关闭等管控法子。掉实每一日健康监测，加大舱内功课人员核酸检测频率，由7日一次添加到3日一次，191名存案固定装卸人员全都注射疫苗新冠疫苗。在海关指点下对散装冻鱼外包装全面预防性消杀。
三是增强口岸装卸功课督导检查。掉实进口冷链食物船埠有限公司派驻督导员制度，市、区两级交通运输部份天天向大连港集装箱船埠与辽渔船埠派驻督导员，现场督导有限公司功课时期战疫法子掉真话况。加大监视检查力度，出动检查人员102人次，督导有限公司32家次，检查询题隐患12个，全力推动整改到位。
冷链运输方面
一是严格掉实进口冷链食物运输战疫法子。树立冷链运输业户、汽车辆及人员台账，加大检查力度，摸排检查632户次，掉实公司主体责任，制订防控计划、预案，严格执行汽车辆消杀，增强人员防护、健康监测及核酸检测，强化从业人员教育培训，运输过程当中不得私自开箱、不得随便打开包装接触冷链食物，严禁承运无法给个进货起源与无海关核酸阴性证实的进口冷链食物。
二是增强异地入境内来连冷链食物闭环管控。选用多渠道宣传、高速公路有偿站与省际口岸船埠把控、和市场监管部份联动以及督导检查等手段，督促异地入境内来连冷链食物承运公司掉实报备、消杀、核酸检测等要求，实时将有关消息推送至市场监管部份，严禁将未经首站定点冷库消杀的货品直接运送至生产、加工、存储与销售等生产运营单位。
二、切实强化交通枢纽防控法子
一是增强出市人员治理。金州火汽车站、金州车站与沈海高速公路金州有偿站、鹤大高速公路十里岗有偿站关闭，管制汽车辆、人员进出，大连国境内其余高速公路口正常通行。掉实“不一定需要的不离连”政策，机场、铁路、口岸、长客等交通枢纽严格查验7日核酸检测阴性证实、“国务院旅程卡”与“辽事通健康码”，无有关证实旅客严禁离连。管控法子施行以来，各交通枢纽日均发送旅客3万余人，比管控前下降20%，呈缩小趋向。
二是强化重点地域来连人员防控服务。亲密关注省市总指挥部公布的重点关注地域调整情况，各交通枢纽保管对来连人员体温检测、健康码查验，做好消息申报提醒。经过播送、视频、提醒牌等方式宣传保持一米间隔、出入佩带口罩、勤洗手、不汇聚等要求，有效晋升防控服务与预防才能。
三、急迅调整公共交通管控法子
一是实时做好公交线路调整。结合疫情变动与路线控制情况，指点金普新区交通部份做好公交线路调整，金州区内18条线路全都停驶，开发区通往金州6条线路停运、3条到金州边缘后返回不进入金州区域。快轨3号线九里支线停运。暂时调整1006路（大连湾至拉树房）苏家区域线路走向，取消8处汽车站，2004路（大连至金州）、2005路（大连湾至金州）、2006路（棉花岛至金州）3条线路停运，主城区其余公交线路正常经营。
二是掉实公共交通战疫要求。主城区早晚顶峰添加18路、19路、15路等骨干公交线路经营汽车辆，300余个重点站点增设维乘人员，科学调整地铁经营图，依据实际情况选用限流法子，有效降低汽车辆实载率。严格执行分分辩级防控要求，严禁不佩带口罩搭车，坚决避免有病症人员乘坐交通工具，一耳目员测温上岗，做好防护工作，高危险岗位人员按期核酸检测，掉实地铁进站测温、扫码搭车与公交、地铁、出租汽车辆、场站消杀、透风法子，公交、地铁汽车辆由每一日消杀进步为每一个班次、每一趟折返消杀，坚决避免病毒流传。
四、全力做好交通运输保证
一是做好人员运输保证。金普新区呈现疫情后，急迅抽调262台汽车辆作为核酸检测用汽车，集结337台应急汽车辆，日夜奋战，全力保证亲密接触者与医护人员运输，总共执行134台次运输任务。依照全面展开核酸检测部署，踊跃对接市内五区，分配双门大巴汽车671台次，顺利实现核酸检测保证任务。
二是做好物资运输保证。组建70台货运汽车辆的市级应急运输保证汽车队，涵盖重型一般货汽车、冷藏保鲜厢式货汽车、集装箱运输汽车辆等汽车型，有关汽车辆、人员随时待命，充沛惬意民生、医疗与疫情防控等各种运输需要。
五、下一步工作法子
下一步工作中，市交通运输局将持续认真贯彻掉实省、市总指挥部工作要求，特别是张国清书记的发言精神，适时依据疫情景势变动调整防控举行措施，为维护全市人民身材健康与生命人身安全给个有力保证。
一是强化进口冷链食物监管。始终保管人物同防，一直加大进口冷链食物口岸装卸、运输环节督导检查力度，督促公司严格依照有关要求掉实战疫法子，增强异地入境内来连汽车辆排查，进一步夯实进口冷链疫情防线，全力遏制病毒流传危险。
二是掉实交通枢纽防控法子。掉实好“不一定需要的不离连”要求，细化完善工作流程，做好机场、铁路、口岸、长客等交通枢纽人员分流、防止人员汇聚，督促搭客掉实个人防控责任。
三是增强公共交通管控。依据疫情危险等级调整情况，实时对公共交通经营情况进行调整，依照疫情分分辩级防控要求，做好公共交通工具、场站、从业人员疫情防控与搭客防护工作，消弭疫情经过公共交通渠道扩散危险。
四是做好运输服务保证。指点有限公司做好司乘人员日常健康监测，严格掉实人员防护与汽车辆消杀法子，增强汽车辆经营全过程动态监控，统筹做好生产生存物资与应急运输保证，抓好两节、两会、春运时期运输服务与疫情防控工作。
五是加大督导检查力度。全面展开督查、检查，有效掉履行业监管责任与有限公司主体责任，严格执行疫情防控有关规范要求与操作规程，发现问题立刻关停，发现一家子、解决一家子。
大连市市场监视治理局局长 曲寿巍
对进口冷链食物施行
“铁桶式”防控，“闭环式”监管
此次疫情出现了以来，全市市场监管部份坚决贯彻省、市疫情防控总指挥部要求，掉实市疫情防控总指挥部第15号令有关部署，选用“清单式治理，看板式操作，台账式销号”法子，联结有关部份对进口冷链食物施行“铁桶式”防控，“闭环式”监管，起源可查，去向可追，织密冷链食物疫情防控网。
一、施行进口冷链食物“铁桶式”防控
依照“盯住人、管好物”准则，掉实“五严”，严格装卸标准、严格设置冷库、严查违规储存、严守入库关口、严格标准治理，增强自有冷库管控，强化补充性防控法子，严管市场供给，紧密追踪溯源，履行全链条派驻治理各个环节，按流程施行闭环监管。
一是严格履行首站定点冷库治理制度。
综合思考冷库开办方防控才能等实际，经市疫情防控总指挥部许可，省市场监管局审批，设定辽渔集团公司冷藏分有限公司等8个冷库为首站定点冷库。
但凡经大连各口岸船埠提柜离港及从其余都会港口入关转运大连的进口冷链食物，必需首先进入划定的首站定点冷库进行齐集消杀、齐集检测、齐集监管，“批批检测、件件消毒”后方可出库。
首站定点冷库履行“一计划、两清单、一流程、一表格”监管，印发专门管控计划明确任务要求，制订开办方主体责任清单、监管人员职责清单与冷库工作流程，科学标准检查表照单查验，树立“一对一”冷库担任制与“人盯库”机制，对定点冷库接触进口冷链食物的人员履行齐集寓居治理。非首站定点冷库一概不得储存直接从港口或外省进入我市的首站进口冷链食物，市场监管部份将进一步增强监视检查，一经查实，立刻取缔封闭。
二是严格冷链食物有限公司主体责任掉实。
在生产加工环节
● 严格公司自有冷库管控，进出库货品须经驻点监管人员验明方可出入库；
● 国产冷链食物和进口冷链食物必需离开寄存，严禁混库；
● 进口冷链食物加工前在缓化池环节再次进行一次齐集核酸检测，未确以为阴性的不得进入生产流程；
● 加工汽车间要保持透风、消毒、正当人员密度及个人防护法子到位，产物出厂前齐集消毒。
在流通环节
对无入境内货品测验检疫证实、无新型冠状病毒核酸检测及格证实、无消毒证实、无出厂地追溯证实的进口冷链食物依法依规进行查处，制止销售。
三是严格督促“人、物、环境”同检。
继续督促冷链食物公司掉实从业人员、货物与环境核酸检测，将冷库搬运工、掏箱工等重点人员核酸检测频率进步到每一3日一检。
● 12月18日至24日，进口冷链食物公司已实现从业人员核酸检测25723人次、环境检测点位9629个、产物出厂核酸检测点位4619个；
● 各地域持续推动“人、物、环境”核酸监测，对250家冷链食物公司的5032名从业人员、4937个环境点位、1969个进口货品点位进行了核酸检测。
四是严格疫情防控监视执法。
履行全链条派驻治理，对412家进口冷链食物有限公司派驻628名市场监管执法人员，督促公司掉实疫情防控主体责任，发现问题实时整改，整改不到位的立刻责令关闭。
履行常态督导检查，在派驻治理根底上，市市场监管局履行全员备勤制，每一日展开督导检查及暗访检查。对疫情防控法子掉实、整改不到位的公司，根据《流行症防治法》以及相关规则，市场监管部份将选用停产关闭法子，涉嫌犯罪的，移送公安机关。
五是严格冷链食物溯源治理。
依靠冷链食物人身安全追溯系统，以进口的畜禽肉、水产物、蔬菜、水果等为重点，完成一端上报、多端同享，实时精确上传货品起源、去向、数目、地位等关键数据，强化市场监管、港口、交通、卫健等部份有关数据的替换同享，全方位、无死角管控进口冷链食物，切实保障进口冷链食物起源可查、去向可追。
二、全面推动保质稳供稳价工作
一是严厉冲击价钱犯法行为。
12月22日，公布《大连市市场监视治理局对于价钱行为提示劝诫函》，疏导运营者增强价钱自律，自觉保护市场价钱秩序。在全市选定35个具备代表性的大型农贸市场与超市作为价钱监控点，履行制度，对肉菜蛋奶等主要农副产物价钱进行监测。
每一日对口罩等战疫用品，粮油、肉类、蔬菜等民生消费品进行监视检查，对利用疫情囤货居奇、哄抬物价、牟取暴利等犯法行为一查到底、决不姑息，从快从重查处。亲密关注疫情相关投诉告发，每一日汇总剖析诉求情况，构成即时专报（今年以来已总共构成127期），实时研判处分。
此次疫情出现了以后，触及价钱方面投诉高幅骤增，在增强监管后，投诉量已急迅企稳下调，近日持续下降。
二是严厉冲击战疫物资品质犯法行为。
加大医用口罩、额温枪、体温计、防护服与护目镜等医疗器材监管力度，常态对产物合法资质、购进渠道、及格证实及贮存前提等进行监视检查。
加大密胺塑料餐具、塑料一次性餐饮具、食物用纸包装容器、洗涤剂等战疫民生产物监管力度，抽查测验生产公司166家213批次产物，不及格发现率为0.9%，对不及格产物生产单位依法依规展开后解决工作。
三是严格管控退热类药品。
依照疫情防控要求，金普新区光中街道等5个地域335家零售药店及保税区格林小镇8家、甘井子区苏家村8家药店全都封闭，金普新区零售药店医治发烧、咳嗽类药品全都暂时地停止销售。除了金普新区之外的其余区域严格按规则履行购买退热类药品登记与送等法子。
市场监管部份对零售药店展开全面排查，12月19日以来，全市总共检查药品零售公司885家次，登记并报送退热类药品购药消息共计88756人次。
