啥情况？选来选去，又解散了…

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当地时间12月23日清晨，以色列议会议长亚里夫·莱文（Yariv Levin）宣布解散以色列议会，于2021年3月从新举办大选。继2019年4月、2019年9月与2020年3月的三次大选后，以色列第23届议会在宣誓就任后仅7个月便自动解散，以色列行将面对两年内的第四次大选，以色列政治再次堕入分裂和重组的僵局。
当地时间2020年7月27日，以色列特拉维夫，以色列总理内塔尼亚胡与国防部长甘茨。人民视觉  材料图
文 | 张璇 复旦高校宗教和中华人民共和国国家人身安全钻研中心助理钻研员
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执政同盟早已名存实亡
以色列本届当局由利库德集团与蓝白党联结组建。依据双方今年4月达成的联结当局协定，本届当局由利库德集团领导人内塔尼亚胡先出任总理，蓝白党领导人本尼·甘茨（Benny Gantz）先出任副总理兼国防部长，为期18个月；到2021年11月，甘茨接任总理，内塔尼亚胡改任副总理。
12月23日议会解散后，内塔尼亚胡与甘茨相互指摘对方违背执政同盟协议，将国家拖入了新一轮推举。
但是无论对内塔尼亚胡仍是甘茨而言，在这一时间进行大选都其实不合乎其本身利益。虽然内塔尼亚胡支持在“总理轮换期”到来前举办提前大选，但他的最好推举时间该当是2021年夏季，由于届时新冠疫苗估计能够在以色列国内大规模接种注射，这将成为内塔尼亚胡执政时期重要的政治成就；内塔尼亚胡也心愿能在其执政时期经过豁免法案，使其免于腐败诉讼；日前刚刚突起的、由利库德集团原成员吉德翁·萨尔（Gideon Sa‘ar）成例的“新心愿”（New Hope）党的势力也有望得到打压。
从甘茨的角度来看，他领导的蓝白党在近期民调中后果惨淡，曾经从去年的第一大党沦为仅能经过“推举门槛”的边界小党，甘茨自己的支持率一泻千里，此时举办大选，等于是宣告了甘茨政治生涯的终结。
[注：“推举门槛”指进入以色列议会需求取得的最低得票比例，现在定为3.25%。]
但是在以色列的政治困局下，当前利库德集团和蓝白党主导下的执政同盟曾经难认为继，这一“势必失败”的政治同盟早已名存实亡。
在唐纳德•特朗普的鼎力推进下，以色列在2020年获得了外交上的严重突破，前后同阿联酋、巴林、苏丹与摩洛哥等阿拉伯国家完成关系正常化。但是在多数外交实践中，以色列方的主要参观者仅包括总理内塔尼亚胡及其政治盟友，而以色列二号政治人物甘茨以及同为蓝白党成员的外交部长加比·阿什克纳齐（Gabi Ashkenazi）却无法获知有关的最新消息。
据以色列媒体文章，以色列和阿联酋最初举办谈判时，甘茨和阿什克纳齐其实不知情，主要谈判事宜被内塔尼亚胡交由以色列驻美大使罗恩·德尔默（Ron Dermer）解决；甘茨对于协定中美国对阿联酋发售F-35战役机有关条款的质询也未得到内塔尼亚胡的明确回答。11月，据信内塔尼亚胡同沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与美国国务卿蓬佩奥举办机密会见，甘茨和阿什克纳齐再次被屏蔽在决策圈以外。虽然内塔尼亚胡在和摩洛哥宣布关系正常化前几小时和甘茨进行了手机交谈，但并未奉告甘茨正常化协定的内容，甘茨事后才从白宫得悉有关消息。
这些以色列近期最重要的外交事情中，所谓执政同盟的一方曾经被齐全扫除在外，在任国防部长与外交部长从外国当局那儿才得以知晓到本国的最新外交决策，堪称讥刺至极。
12月22日，以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷发达电视发言。 图
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被工具化的估算案与右倾的政治生态
当前的以色列当局是在延续两次大选未胜利组阁以及新型冠状病毒在国内大规模流行的背景下组成的“新冠内阁”，具备暂时性与妥协性的特色，其内部的多重矛盾无法经过当局成例时签订的执政同盟协定得到处理。
这次执政同盟决裂的导火索是国家估算无法在议会中经过。按以色列法律规则，若在截至日期前无法经过国家估算，议会将自动解散。因而，估算案可以成为在既按时间内决断执政同盟存废的有效工具。两党萦绕估算案进行的博弈，本质上核心问题是总理轮换制度能否会得到执行的问题。
在估算第一次截至日期前，利库德集团与蓝白党因为无法就2020-2021年两年期国家估算达成一致，因而经过协定将估算案日期推延到了12月23日。在内塔尼亚胡及其密切盟友、财政部长以色列·卡茨（Yisrael Katz）的运作下，估算案迟迟无法得到经过。以色列《疆土报》相继公布数篇社评对甘茨进行了辛辣的讥嘲，以为他天真地信赖了内塔尼亚胡所谓“轮番执政”的承办，却被内塔尼亚胡以回绝估算案的形式捉弄于股掌之中。
12月，利库德集团与蓝白党就新一轮延迟估算的有关协定进行了屡次沟通。但是因为双方合伙面对党内分裂的压力，再次推延截至日期的议案最终以47票赞成、49票不同意的后果未获经过，直接引发了当局的解散和新一轮大选的开端。
以色列政治力量与选民偏向集体“向右转”，是利库德集团和中左翼蓝白党无法维持其执政同盟的深层缘由。巴以问题再也不是影响中东国家对外政策的重要要素，以色列近期和阿联酋、巴林等国关系正常化协定的签订使以色列面对的外交压力继续缩小，“鸽派”思维在以色列愈发失去市场，强硬态度成了更多以色列选民的抉择。
最新的民调后果显示，以蓝白党与工党为代表的以色列中左翼力量正在面对彻底的衰弱。据现在民调预测，蓝白党仅能取得5个议会席位，甘茨曾经失去任何领导政党的公信力；而假如没有甘茨作为内塔尼亚胡的潜在代替者，蓝白党甚至没有理由持续作为一个政治实体而存在。依照现在的下降趋向，到明年3月大选时蓝白党极可能将处于3.25%的“推举门槛”之下。
和其命运类似的是已经在以色列拥有绝对主导位置的工党，在近期所有民心考察中甚至都没有超越“推举门槛”。和此构成显明比照的是，将来抢手的总理候选人全都出自右翼政党，利库德集团、联结右翼（YAMINA）、新心愿党等右翼政党在民调中占据了绝大多数份额。
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多重要素将影响新一轮大选
聚焦以色列新一轮大选，存在多个不确定要素。首先，一个最显著的变动就是传统的右翼与中左翼之争在这次推举中演化成为了右翼内部的选票之争。
虽然内塔尼亚胡与甘茨在过去三届推举中进行过困难的斗争，但因为甘茨的支持者主要来自中左翼，内塔尼亚胡能够经过指摘他为弱者与“左派”，从而牢牢凝聚起右翼选民群体，坚定右翼票仓。但是这次推举中，内塔尼亚胡的头等敌手吉德翁·萨尔与二号敌手纳夫塔利·贝内特（Naftali Bennett）都是拥有强大呼吁力的右翼领导者。
疫情时期，贝内特提出的搀扶中小公司、失业者复工方案等主张深得民意，他领导的联结右翼党在12月初的民调中的支持率一度攀升，可能获得21个议会席位，成为内塔尼亚胡的强力竞争者。贝内特提出，以色列选民能够分为三类：中左翼选民、不能忍耐内塔尼亚胡的利库德选民与强硬的右翼选民，而他所关注的就是后两个群体。
但是当局解散前一周的12月17日，前利库德集团议员萨尔出奔另立新政党“新心愿”党，随后多名议员宣布加入该党，这随即大幅度改变了局势，从利库德集团与联结右翼党同时分散了大量选民，在最新的几回民调后果中都排名第二。从意识形状来看，无论联结右翼仍是新心愿党，其右翼主张其实不存在基本区别，两者都秉承大以色列主张，以为犹太人有权在“以色列地”上的任何地方定居，并回绝两国处理计划。
[注：“以色列地”，该概要来自《圣经》中给犹太人的“应许之地”，在现在的政治语境中指包括目前的以色列与巴勒斯坦等国所在的地域。]
2019年12月27日，在以色列特拉维夫附近，吉德翁·萨尔在推举后向支持者发达发言。 图
面临来自右翼领导人的挑战，内塔尼亚胡现在仍在连续其一向的战略，将萨尔和不同意党首领亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）以及左派联络在一同。内塔尼亚胡在推特中称，“吉德翁·萨尔只能和拉皮德与左翼一同组成当局，别无抉择。”此举旨在重新心愿党支持者中唤回右翼选民。但拉皮德的回复却显示，中左翼政党有意联结新心愿党，合伙终结内塔尼亚胡的连任方案。
其次，就现在来看，内塔尼亚胡在新一轮大选中很难再享用到来自美国的推举盈利。
内塔尼亚胡在近两年的三次大选中，唐纳德•特朗普一再为内塔尼亚胡送上助选“大礼”，同唐纳德•特朗普的密切关系使内塔尼亚胡在三次大选中都可以行之有效功势地打出外交牌。
但是，“后唐纳德•特朗普时代”的到来象征着内塔尼亚胡之前的推举符号与宣传或者会成为这次推举中的负产业。2019年3月的推举中，内塔尼亚胡曾在推举广告中着力宣传他对奥巴马的“传授”，宣传他如何奉告奥巴马以色列不成能重返1967年巴以边缘的缘由。这个推举广告旨在展现以色列可以顶住美国压力、保卫以色列利益。
但是在美国当选总统拜登明年上台之后，内塔尼亚胡在奥巴马期间同民主党的龃龉却给以色列带来了新的外交压力，使内塔尼亚胡面对毁坏了美以“非凡关系”的指摘。而拜登心愿美国从新加入伊核协定、和巴勒斯坦恢复外交代触等表态，和内塔尼亚胡的一向主张相悖。
内塔尼亚胡的诉讼案件也将成为将来大选中的一大重要要素。2019年与2020年的三轮推举以及新冠疫情迁徙了内塔尼亚胡三起案件的诉讼顺序。今年12月议会解散的信息一经公布，甘茨随即公布推特称，内塔尼亚胡将国家带进新一轮推举的目的只是为了让他自己不用上法庭。
假如内塔尼亚胡的案件审判在2021年2月准期举办，这将在大选时期极大侵害其公共抽象与公信力。一旦在3月的大选中失败，内塔尼亚胡将无法经过负责政治职务的形式免于治罪，因而大选成了他争取自在与政治生活的重要赌局。同样，内塔尼亚胡被提起诉讼的三起案件以及触及到内塔尼亚胡心腹人士的潜艇案件，都将成为其政治敌手攻讦的焦点，对选情产生重要影响。
对深陷诉讼的内塔尼亚胡而言，其现在最重要的关切在于经过有关法案取得在职人士的豁免权。假如无法博得大选，他可能会极力利用不同意派之间的分歧，以确保没有人能够组建当局，那么内塔尼亚胡将在新一轮大选失败后持续负责看守总理，直到以色列在两年半的时间内举办第五次大选。
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民调显示内塔尼亚胡或难再组阁
议会解散后，新一轮竞选活动将继续90天。以色列12频道与13频道最新的民心考察后果较为一致，假如目前举办推举，利库德集团将取得28至29个席位，第二大党新心愿党会取得18至19个席位，将来党取得16个席位，联结右翼13至14个席位，阿拉伯政党同盟“联结名单”保持11个席位，宗教政党沙斯党与犹太圣经同盟各获8个席位，“以色列是咱们的家园”党获7个席位，梅雷兹党与蓝白党辨别取得5个席位，工党、桥党等政党都无法经过推举门槛。
依照现在的民调后果，内塔尼亚胡无法倚靠其传统盟友组成超越议会一半即至少61席的联结当局。利库德集团和沙斯党、犹太圣经同盟、联结右翼的联结仅能达到58个席位；而不同意内塔尼亚胡的政党假如联结起来，即假如新心愿党、将来党、“以色列是咱们的家园”党、蓝白党、梅雷兹党和“联结名单”组成政治同盟，可能取得62个席位从而组建当局。
据12频道预测，假如甘茨与阿什克纳齐退出蓝白党，该党将无法经过推举门槛，而利库德集团的席位将添加到30席，将来党将取得19席并成为第二大党，新心愿党仍将保存18席。在这类情况下，利库德集团、宗教政党与联结右翼的联结将达到59席，依然不足以组阁；但是不同意内塔尼亚胡的政党假如和“联结名单”组成执政同盟，将取得61席，能够组阁。
在这两种情况下，虽然利库德集团仍可以维持第一大党的优势，但其组阁胜利率都十分低；而反内塔尼亚胡的同盟则在民调中体现强势，拥有较大的组阁可能。
在访谈中，38%的以色列人将内塔尼亚胡归咎为这次以色列被拖入第四次大选的祸首罪魁。内塔尼亚胡现在曾经成为在任时间最长的以色列总理，以色列的政治困局和内塔尼亚胡个人的政治窘境息息有关，也反映了以色列最近几年来政治继续右倾的全体趋向。