印度农业变革寸步难行

印度农业变革寸步难行
近期，印度农民抗议活动晋级。据《印度》12月21日文章，农民将接力进行“绝食抗议”，以不同意当局新出台的农业变革法案。
今年5月，印度财长希塔拉曼发布经济营救与变革方案，此中针对农业领域方案破除农产物收买的“中间人制度”。9月，当局经过《农产物贸易与商业法案（加强和促成）》《农民价钱保证和农业服务法案》与《必须品（修改）法案》，三部变革法案成为导火索。自11月26日起，印农民不顾疫情影响，在新德里等地举办抗议活动。
农民为什么不买账
今年5月，旁遮普邦与哈里亚纳邦曾经呈现零散的抗议活动。9月经过的三部变革法案推波助澜，招致局势失控。 中华人民共和国现代国际关系钻研院南亚钻研所助理钻研员张书剑在承受本报采访时示意，农民焦虑的缘由在于“议价权”的丧失，“在此之前，农民与经销商曾经构成利益合伙体，农民经过经销商构成统统议价权，取得稳固保证。尽管从自在市场的角度思考，多一层‘中间商’就会多‘吃’落一点利益，但农民以为现行制度能够保证他们的利益。若变革推行，农民就会直接面临具备独霸才能的大公司与财团，招致议价权丧失，这就是农民不肯被卷入自在流通市场的缘由。”
农民的担忧并不是毫无依据，印度当局早有“前科”。据眺望智库文章，2006年比哈尔邦施行农业自在化变革后，作为资本方的食粮贸易商在食粮丰收时压价收买、歉收时大量卖出，重大减弱宽广中小农收入预期。
因而，新一轮农业变革直戳农民痛点，招致农民对当局愈发不信赖。这类不信赖也有政治缘由。张书剑以为，印度当局在此之前经过释放津贴、减免贷款等“砸钱”手段争取农民支持，获得了肯定成果。但今年受疫情影响，财政无力承当，不能不放弃之前的承办，引发农民不满。
矛盾纷争背后
现在，印度当局和农民代表已进行6轮会谈，但均以失败告终。尽管当局方面一再强调中间人侵害了印度农民利益，该当“给予农民相应的自在”，但这样的说法显然没有调与矛盾。据路透社文章，农民代表称莫迪正将农业“私有化”，公司将成为最终赢利者。
日趋激化的矛盾，是印度社会长期以来各类要素相互作用的复杂表征。
第一个缘由是区域和宗教问题。旁邦与哈邦农民是这次抗议的主力军。
张书剑示意，旁遮普地域比较非凡，农民政治经济位置高，且宗教色彩显明。首先，自“绿色革新”后，旁遮普就是印度最重要的商品粮生产基地，这里的农民相关于其余省城有更高位置。其次，旁遮普邦人口以锡克教徒为主。在此次抗议中他们出现出高度组织化的状况。不只如此，锡克教徒在海外也有很强的影响力。据路透社文章，多数寓居在海外的印度锡克教徒出自国内的农业家庭，他们在美国、英国、加拿大、澳大利亚等地的印度大使馆门前游行示威，声援国内抗议活动。
第二个缘由是社会分化。《经济学人》12月发文称，印度贫富分化加剧，一面是萎缩的经济、上万万人堕入贫穷，一面是大量财产流向印度社会中最富裕的1%。
上海市国际问题钻研院钻研员赵干城在承受本报采访时示意：“印度经济正处于腾飞阶段，必然会呈现贫富差距拉大问题。跟着第二、三资产的比重增大，农业比重降低，然而农民数目照旧庞大，因而假如印度处理不好农业问题，其工业化发展也会受克制。”
重压之下何去何从
经济下行、疫情打击，印度当局在表里交困之时试图推行变革其实不理智。
现在，双方仍僵持不下。张书剑示意：“一方面是立场坚决的示威农民，明确示意当局不撤回法案决不让步；另外一方面是处于强势位置的执政党。自上任以来，印度现任当局尚未刚出台一个法案就撤销的先例，骑虎难下。短时间来看持续僵持的可能性比较大。”
“目前曾经演化成锡克教群体与印人党及其代表的印度教民族主义的直接对立，”张书剑说，“印人党是右翼政党，上台后国内族群矛盾不断在激化。”