英国“脱欧”迎大结局:分手其实不面子但好于分不可

英国“脱欧”迎大结局:分手其实不面子但好于分不可
▲英国首相鲍里斯·约翰逊“脱欧”协定达成后喜悦竖起大拇指。图源:推特截图
英国和欧盟继续4年“离异大戏”,终于即将闭幕。
布鲁塞尔时间12月24日下午的时候4时上下,欧盟委会主席冯德莱恩携欧盟首席会谈代表巴尼耶举办会,宣布正式和英国达成“脱欧”贸易协定(全称欧盟-英国贸易和协作协定),以此界定明年1月1日英国完结“脱欧”过渡期后的欧英关系。
历经9个多月拉锯会谈,欧盟和英国在12月24日终于“破局”,宣布达成“脱欧”贸易协定,英国得以防止在明年1月1日“硬脱欧”。4年前“黑天鹅”总算掉地了,英国与欧盟的关系正式进入新的历史阶段。
依据欧盟委会公布的布告,协定核心为一份“欧英自在贸易协议”,笼罩欧英商品与服务贸易、投资、竞争、制止国家支援、税收、交通、动力、渔业乃至数据维护、社保协商等各个方面。
关于英国来讲,脱欧象征着取得了“独身”的自在,可以免去欧盟每一年昂扬的会费、摆脱欧盟制订的生产规范与监管法例、减轻对欧盟的支援义务、不用为欧盟来英国上学的学生给个贷款以及移民政策的自立权等。
关于欧盟来讲,英吉利海峡再次成为英国和欧洲大陆之间的分界限,一个没有英国的欧盟将具备更强的大陆属性。
英国从欧盟的成员国变为了欧盟的友邦,4年时间脱欧纠缠,曾经让双方失去了耐烦,在过渡期最后时辰达成协定,也是双方大妥协之后的最佳的后果。
鲍里斯·约翰逊负责英国首相后,加速了英国脱欧速度,尤其是通过提前大选后的大胜,约翰逊取得了更大的权力根底。
脱欧会谈进程加快,尽管曾经浪费了一些时间,然而脱欧过渡期没有延迟,在今年12月31日,无论有没有脱欧协定,英都城会定时脱欧。 
12月之后,英国与欧盟互相玩起了极限施压的游戏。“无协定脱欧”成为彼此的杀手锏,就像“胆怯鬼游戏“一样,看谁先做出让步。现实证实,英国最先让步了,在捕鱼权以及偏心竞争方面,做出了严重让步,使得双方在圣诞前达成为了协定。
协定达成之后,英国议会可能在年前就会经过协定,而欧盟需求到明年1月能力进行审议,在此时期,英国与欧盟之间由暂时实用协定来标准。
过渡期的最后时辰可以达成协定,其实也防止了英欧关系的大凌乱。
此时正值英国与欧盟疫情再次暴发,尤其是在英国发现了新型冠状病毒的变异体,变异后的病毒感染性更强,很多国家临时切断了英国飞机航班,英国与欧盟之间的人员、物资流动曾经大受影响。假如双方没有达成协定,真的拖到“无协定脱欧”那一刻,让英国与欧盟无疑会跌入“至暗时辰”。
从稳固双边关系的角度来讲,达成协定就是严重的策略效果,至于协定的详细内容,还需求双方后续逐步掉实。
尽管会谈几回濒临崩溃,双方都以“硬脱欧”相互要挟,但通过10个月会谈,约翰逊当局与欧盟达成为了协定。会谈的过程也是英欧相互试探以及重构关系的过程。
脱欧贸易协定的价值在于,通过漫长而艰辛的会谈之后,英国与欧盟关系的框架将汇集中于协定自身,英欧关系有了一个能够预期的框架。接下来问题的关键在于,欧盟、英国、美国三方构成的所谓大西洋合伙体的关系将如何重构?
脱欧协定有几百页,比较受关注的问题包括偏心竞争的准则。欧洲委会主席冯德莱恩说这是个好的均衡的协定,依据协定,假如英国恪守偏心竞争的前提,也就是和欧盟保持相同的环保、社会保证与津贴等标准,英国的产物就能够持续享有免关税、免配额的酬金进入欧盟合伙市场。
然而,脱欧触及各个方面,关于一般人来讲,到欧友邦家去游览的话,车保险、人身保险等需求关注与后续掉实。
脱欧协定达成,也为长达4年之久的脱欧大戏画上了句号,也确实成为英国和欧盟关系新的开端。但在这一变动中,也是几家欢笑几家愁。
脱欧协定了却与从新界定了英国与欧盟的关系,但可能会激化英格兰与苏格兰之间的矛盾。脱欧协定保证了爱尔兰的利益,而苏格兰则要为了所属于自己的利益开端新的博弈。在英国脱欧之后,假如苏格兰还想留在欧盟,是否是只剩“脱英”一条路,时间会给出答案。
□孙兴杰(吉林省高校公共外交学院副院长)

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