美国媒体:拜登应如何和中华人民共和国打交道?
美国《外交学者》12月24道,原题:拜登应如何和中华人民共和国打交道? 人们普遍以为拜登当局的对华策略有别于唐纳德•特朗普当局。他仍将视中华人民共和国为主要竞争敌手,但和北京市打交道的形式一定不会像唐纳德•特朗普那样苛刻随便,会更连贯与有分寸。拜登承办重修美国和志同道合国家的联盟,迫使中华人民共和国做出扭转。他还将丢弃唐纳德•特朗普的简单买卖性盘算,试图掌控中华人民共和国的良好行为。但如果其雄心还是要发动施压运动以取得中华人民共和国让步,那他将面对许多棘手挑战。
首先,构筑反华联盟绝非易事。唐纳德•特朗普当政时,美国在多边体系中的领导位置受损,不是轻易能修复的。在重返或坚定多边体系问题上,拜登是否取得足够的两党支持,尚不得而知。在一些根本问题上,如数据隐私法例,美国与欧盟分歧很深。而在经贸方面,澳日韩等国则以为,中华人民共和国是个十分有利的协作同伴。
拜登可能专一于国内问题,这也会影响重修联盟。同时,中华人民共和国选用先下手为强的有力法子来晋升本人在多边体系中的位置。《区域全面经济同伴关系协议》的签订等致力,都协助中华人民共和国确立在多边体系中日趋重要的位置。
最后,在不涉及强硬问题的事宜上,中华人民共和国显得愈加平和,如在气象变动建议、核不扩散等问题上的协作。而在治国理政、河山统统等问题上,中华人民共和国不成能屈从于国际压力,哪怕是(西方)齐集施压。
值得庆幸的是,在一些领域中美有显著的合伙利益,比方气象变动与抗击疫情。在缩小贸易不均衡、进步市场准入等问题上,美方也和中华人民共和国久远利益一致。因而,拜登可能选用的战略不是对华施压,迫使中华人民共和国承受其以为不公正、不偏心与勒迫性的规定;而是进行说服、疏导与协助。
一个很好的例子是金融市场开放问题。中华人民共和国决心变革开放金融领域。为此需引入境外竞争与专业常识来变革。因为北京市偏向于渐进式变革,所以美国领导层要有耐烦,为有序进入市场给个保障。
同样,在常识产权维护问题上,2019年中华人民共和国常识产权局共收到140万件专利请求,是美国专利请求量的两倍多。但因为优化请求顺序与进步专利品质的法例变动,和上一年相比仍下降10.8%。这标明,中华人民共和国晓得维护常识产权关系严重。但法例扭转需求时间与巨大致力。从这个角度看,美国能够成为受欢迎的协作同伴,为中华人民共和国给个技术特长与参考框架,而不是试图选用强迫手段压服中华人民共和国。
美中密不成分,“竞合”是有可能的。在许多合伙利益领域,美国应以务虚的外交立场,标明其指标如何和中华人民共和国国家利益一致,而不是施压勒迫。同时美国应认识到,美中之间老是存在深刻、基本性分歧。和中华人民共和国彻底破裂与“冷战”诚然是一种可能,但更好的抉择是与平互利共处。(作者Yan Liang是威拉姆特高校经济学教授,汪北哲译)

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