刘宗义：印度近来为什么频提南海

刘宗义：印度近来为什么频提南海
最近一段时间，印度当局在南海问题上相继发声。在近期印度、越南两国举办的线上总理峰会上，印度总理莫迪宣称南海行为原则“不该侵害该地域其余国家或第三方的利益”，两国总理还强调了所谓南海“飞行自在”的重要性。上个月，印度外长苏杰生在东亚峰会上也对南海问题表白过印度的态度，对所谓“腐蚀信赖”的举动与事情示意担忧。
对印度来讲，南海的确是一条重要的商业航道，印度跟韩国、日本、中华人民共和国、俄罗斯之间的贸易都要通过南海。但印度宣称的南海“飞行自在”问题是一个伪命题，由于商船在南海享有齐全自在通行的权益。在南海问题上，印度所谓的“飞行自在”跟美国要求的“飞行自在”实际是一样的。美国人所说的“飞行自在”不分商业与军事，而且特别强调军事，即美国兵舰能够到南海自在巡逻航行。在此方面，印度和美国一致。但在印度洋上，印度所定义的“飞行自在”与美国定义的“飞行自在”又是不一样的。美国兵舰常常进犯印度的专属经济区，甚至靠近印度领海，对此印度是不同意的。所以在所谓飞行自在问题上，印度奉命着两重规范。
当前，中印两国的边境相持仍在继续，印度在加勒万河谷与班公湖一带的后勤保证面对严峻挑战。印度心愿借南海问题向中华人民共和国施压，欺压中华人民共和国在边境相持问题上让步。长期以来，印度不断在寻求可以在陆地边缘问题上与中华人民共和国抗衡的筹码。这是印度与越南在南海问题上展开策略“协作”、在中越争议海域勘测油气资源的一个重要缘由。
关于印度来说，它介入南海问题其实不仅止于借此造势，向中华人民共和国施压，而是真的心愿在海洋上抗衡中华人民共和国。印度以为本人拥有海洋优势，特别是在印度洋。由于近代以来英法等殖民者都是从海上入侵印度，所以自自力以来，印度就想成为一个海洋大国。印度海洋策略的奠定者潘尼迦特别强调过海洋对印度的重要性。为此，从20世纪90年代以来，印度就不断在进行策略调整，要把它的策略重点从北部边缘转向印度洋，只是还没能如愿。
美国奥巴马当局提出“亚太再均衡”策略后，2015年1月奥巴马拜访印度，两国发达《美印亚太与印度洋地域联结策略愿景》，美国“亚太再均衡”策略与印度的“东向举动”政策完成对接，两国特别强调“保护海上人身安全，确保整个地域尤其是南海飞行与飞越自在的重要性”。唐纳德•特朗普当局提出“印太策略”后，印度在美国亚太地域政策中的位置进一步晋升。对美国而言，“印太策略”的重点是西平定洋，特别是南海，而不是印度洋，但美国特别心愿印度可以进一步介入南海问题。
印度最近几年来增强了和南海周边国家如越南、印尼等国的策略军事协作，在接近马六甲海峡的地域修建军事设备，此中一个很重要的目的就是防备中华人民共和国，甚至想要扼住中华人民共和国的咽喉。2019年，莫迪再次当选总理之后，印度当局显著加快和美国的策略与人身安全协作步调，并主动推进美日澳印四国人身安全对话晋级。今年，跟着印度正式约请澳大利亚加入马拉巴尔海军演习，美日澳印四国海上军事联盟体系根本构成。美日澳印四国人身安全对话是一个所谓的“志同道合者联盟”，是有明确指标的，那就是中华人民共和国。
中华人民共和国是国际秩序与地域人身安全的守护者，一贯恪守国际法与国际规定。南海问题十分非凡，触及不少历史纠纷，而西方国家利用他们的话语权与对国际规定的讲明权，不承认中华人民共和国的历史性权利。中华人民共和国不断在致力经过与平会谈和东友邦家处理南海问题。而一些像美国、印度这样的域外国家，担心中华人民共和国与东友邦家达成的南海行为原则无益于它们利用军事手段在本地域制衡中华人民共和国。这些国家还会在南海问题上持续生事，印度也心愿可以利用南海问题来持续牵制中华人民共和国。但凭印度的实力，似乎翻不起多大的海浪！（作者是上海市国际问题钻研院中华人民共和国和南亚协作钻研中心秘书长）