失掉的“药都”，石家庄何以重生？

都会故事∣失掉的“药都”，石家庄何以重生？
黄昏六点下班换落药厂的衣裳
老婆在熬粥我去喝几瓶啤酒
如今生活三十年直到大厦崩塌
摇滚乐手姬赓获当局非凡补贴的信息，近日让河北省省会都会——石家庄刷了一次存在感。
据石家庄市人民政府文件显示，姬赓以乐队成员身份获批成为“2020年度石家庄市人民政府非凡补贴专家”。依据《石家庄市人民政府非凡补贴专家提拔治理方法》，姬赓在2021年1月1日至2024年12月31日时期，每个月能够拿到500元的专家岗位工作补贴。
姬赓是石家庄本土摇滚乐队“全能青年酒店”贝斯手，这一信息暴光之后引发关注与热议，连同他创作的广为传唱的《杀死那个石家庄人》也再次冲上热搜。
他在歌词里写道：“黄昏六点下班换落药厂的衣裳，老婆在熬粥我去喝几瓶啤酒，如今生活三十年直到大厦崩塌”，叫醒了人们关于已经无限光耀，但从方案经济向市场经济转型中“崩塌”的医药重镇石家庄悠远的记忆。
昔日荣光和“药都”之谋
对生存在石家庄的人来讲，制药有限公司分发出来的滋味是他们终身的记忆。有网友回想称：“小时候石家庄被戏称为‘五味街’”。在那个年代，药厂职工是让人艳羡的职业，药厂给个职工宿舍、食堂、医院、俱乐部、幼儿园、托儿所……从工作到生存，从出生到终老，涵盖终身。
而这一切源于1953年，举全国之力建设的大型制药有限公司——华北制药掉地石家庄。
1946年，因为医药物资奇缺，青霉素售价堪比黄金：20万单位的盘尼西林（青霉素）重0.12克，但价钱相当于0.9克的黄金。为知晓决这一问题，国家投资超越7000万元，会集全国医药技术主干，齐赴石家庄建设华北制药。
华北制药因而被誉为“共与国的医药长子”“抗生素发祥地”。1958年，华北制药第一批青霉素正式下线之后，彻底完结了中华人民共和国青霉素依赖进口的历史，售价也降低至几毛钱一支。
作为中华人民共和国抗生素行业的“黄埔军校”，华北制药造就了大量的制药技术能人，使石家庄在全国制药行业据有绝对的龙头位置。
这是石家庄医药资产最为高光的时辰。
在很长一段时间里，华北制药72米高的玉米机械化仓库工作塔（俗称“淀粉塔”），是石家庄乃至全省最高的现代化建筑，是石家庄的地标性建筑，至今当地人仍对此津津有味。2019年4月12日，华北制药厂还入选了“中华人民共和国工业遗产维护名录（第二批）” 。
石家庄也因药而兴，成为中华人民共和国最大的医药工业基地之一。制药业同样成为石家庄市的主导资产之一，在经济社会发展中据有重要位置，深刻地影响石家庄都会的发展格式，石家庄也借此从重要的交通枢纽，成为新兴工业都会。
直到上世纪90年代，河北省医药资产产值依然位居全国第二位，而石家庄占据了河北省医药资产70%的资源。到2000年，石家庄医药资产完成产值仅次于上海市，名列各省会都会之首，完成利税则居全国第一。至2002年，石家庄入统医药工业产值127亿元，销售收入154亿元，均居全国大中都会之首。
正由于此，2003年石家庄将建设“药都”写进了都会发展布局中，总体指标是：2005年建成“药都”雏形，2010年建成“中华人民共和国最大的‘药都’”，以期“药都”成为石家庄的“都会名片”。当时石家庄经过媒体对此进行了宽泛宣传。
理想很丰富，但事实有些骨感。
如今，石家庄不只没有依照既定方案，打造成“中华人民共和国最大的‘药都’”，并且2015年后，以石家庄为主力的河北省医药资产产值在全国已跌至10名开外。
以至于2019年末的一场头条公布会上，时任河北省省发改委主任党晓龙坦言，“2010年以来，河北省生物医药资产在新一轮资产技术改革与区域生物医药资产规划热潮中，逐步失去了原本的优势位置，存在着产物晋级迟缓、创新才能单薄、能人资源流失、市场竞争力下降等突出问题。”
河北省经贸高校教授董葆茗向中华人民共和国头条周刊示意，石家庄医药资产衰败的缘由，一方面是医药资产只管大公司，没有构成生态；另外一方面，很关键的是，当时大的龙头公司都是国企，体制机制上面，尤其市场理念、市场思维，没有跟上时代步调。
一位花甲老人在建于上世纪50年代的华北制药职工宿舍前驻足。图/中新图片
加之环保压力下，华北制药和石药集团等原料药大户的多家子企业或抉择搬迁，或进行环保改造，消耗了巨大成本。华北制药作为国内抗生素生产量最大的公司，甚至在相当长一段时间内，抗生素生产根本处于全面停产状况。
董葆茗示意，2003年之后，石家庄几个医药龙头公司发展接连呈现一些问题，包括环保要求下医药资产的搬迁，一些公司股改中呈现的问题，抗生素、原料药的生产遭到影响等一系列的变动影响了公司的转型发展，没有龙头公司的撑持，石家庄医药资产的发展也因而遭到影响。
“河北省省医药资产现在的根本状态是：跌势严峻、情势急迫。”河北省省促成医药资产发展专题调研组2018年在《河北省省医药资产发展的障碍要素和创新路径》（如下简称《汇报》）中得出了这样的一个论断，石家庄医药资产首当其冲。
当年，石家庄的官员曾断言：用不了多久，石家庄一定会以中华人民共和国“药都”的英姿耸立在华北大地。20年之后的今天，石家庄公布的推动医药资产发展的文件，甚至没有再呈现“药都”字眼。
逆水行舟，慢进也是退
实际上，石家庄不是没有机会成为国内货真价实的“药都”。
2003年，依据国家高新技术资产发展指点意见，石家庄向国家发改委正式递交了建设国家生物资产基地的请求。2005年11月25日，石家庄接过“国家生物资产基地”的牌匾，成为中华人民共和国首批获准设立的三大国家生物资产基地之一。
但是，快人一步的石家庄，在之后却并无走在前列。究其缘由，前述《汇报》归因于当局注重程度不够，体制变革掉后，责任主体不明确。这天然也是石家庄的医药资产发展的症结所在。
关于石家庄而言，资产搀扶政策的缺失，踊跃招商意识的匮乏，以及相对不完善的配套举措，这些都使得石家庄在医药资产转型与发展慢人一步。
一个经典的案例就是，2010年河北省华安生物药业的胃癌疫苗项目。当时，该项目首选地就是石家庄市，但由于地方当局土地目标紧张迟迟难以掉实，最终该项目掉户安徽省省芜湖市。
从资产构造上来讲，董葆茗示意，石家庄医药资产产物构造上主若是原料药，附加值其实不高。石家庄“依照原料药的速度来发展，人家是依照成品药的速度来扩张。尽管也不断在提高，但速度上被拉开了”。
都会的资产发展如不进则退，逆水行舟，慢进也是退，当其余都会高速公路发展的时候，本人在转型过程当中没有跟上，被超过也是必定。
最近几年来石家庄乃至河北省省，的确回复了前述《汇报》所提出的问题，出台一系列推动举措激励医药资产发展。比方，将生物医药资产归入构建现代工业体系，发展策略性新兴资产重点发展领域。为了不重蹈华安生物药业的胃癌疫苗项目掉户他地的覆辙，2019年河北省省《对于支持生物医药资产高品质发展的若干政策》中，第一条政策便是“加大土地定向供应力度”。
石家庄层面，还设立了规模50亿元的生物医药资产发展基金，重点培育与引进领军公司、高生长性中小公司与严重项目。一些老牌药企，如华北制药2020年收到当局津贴金额超越1亿元。高规格的政策搀扶与大手笔的资金津贴背后，是石家庄乃至河北省重振医药资产的激烈愿望。
今年9月尾，石家庄出台《全力做大做强医药资产举动方案（2021—2023年）》。举动方案提出了新的发展指标：到2023年，营业收入突破1000亿元，年均增多15%上下；培育生物技术药、高端化学药、优质中药、高端医用痊愈器材、公共卫生防护用品等全国龙头公司15家以上，根本建成全国重要的生物药及化学药制剂创新引领区、知名有限公司汇聚区、总部研发基地、原料药与小种类药（短缺药）齐集生产基地，完成由制药大市向制药强市逾越。
中华人民共和国社科院工业经济钻研所钻研员陈耀向中华人民共和国头条周刊示意，从资产构造和新兴资产规划的角度来讲，石家庄医药资产的确是比较有优势的资产，从京津冀总体上来说，医药资产自身也是一个大的发展方向，差别化定位的行业。
董葆茗示意，石家庄不断有发展医药资产的志愿，也有传统与根底  ，各方面的机遇也比较合适。他以为，萦绕着大健康资产，石家庄医药资产的发展能够预期。
但他同时指出，石家庄医药资产的发展也存在制约要素。一方面，高端能人，特别是高层次运营治理型能人稀缺；另外一方面，制药公司研发也制约了医药资产的发展。
董葆茗示意，石家庄缺乏好的药科高校，对医药研发“撑持力度不够”。而石家庄医药资产资本、并购之类其实不活泼，扩张速度也会遭到很大影响。
民革石家庄市委会2020年一份题为《对于石家庄生物医药资产发展的几点倡议》的提案也指出，石家庄医药资产发展存在优惠政策受益有限公司笼罩面不够宽泛，石家庄医药界的龙头公司普遍存在产物单一、反复建设与过度竞争等问题。
这份提案还指出，融资渠道狭窄，限制了石家庄医药资产的规模化发展；高层次能人紧缺，影响了石家庄医药资产的创新才能。
无独占偶，民建石家庄委会一份把生物医药资产打造成为该市“一号资产”的倡议也指出，石家庄生物医药资产会聚程度相对较低，对龙头有限公司的吸引力较弱，资产园区配套建设和公司实力全体不强，以及高端创新主体数目不多，创新药研发少，高端能人数目重大不足、国际化程度不高，专业技术过硬的能人短缺，引进掉地的高端科研效果不多，引领带动作用施展不强等问题。
石家庄想要浴“药”重生，可能还需求在更多的层面发力。