美联储进入“换届季”，拜登会让鲍威尔走人吗？

美联储进入“换届季”，拜登会让鲍威尔走人吗？
图片视觉中华人民共和国
| 王品达
11月8日，美联储理事兰德尔·夸尔斯（Randal Quarles）宣布将于今年年末之前辞职。近期美联储迎来密集人事故动，夸尔斯的辞职将使总统拜登有机会进一步经过人事录用来重塑这个钱币政策制订机构。
夸尔斯于2017年10月被时任总统唐纳德•特朗普录用为美联储理事与金融监管副主席。他的副主席任期已于今年10月届满，但理事任期本来要到2032年才到期。他在寰球金融监管领域的国际组织“金融稳固理事会”（FSB）的主席任期也将于今年12月到期。
夸尔斯在辞职信中示意，金融监管副主席任期届满是他辞去美联储理事的缘由。在此之前外界也普遍预期夸尔斯将在副主席任期完结后一并辞去在美联储的其余职务，因而夸尔斯辞职也其实不不测。
不过，夸尔斯辞职象征着美联储在将来几个月内将面对非常密集的人事故动。除了了夸尔斯以外，美联储另外一位副主席理查德·克拉里达（Richard Clarida）的理事任期将于2022年1月到期，副主席任期也将于明年9月到期。现任主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的主席任期将于明年2月到期。此外，另有一个美联储理事席位曾经空白多时。
也就是说，拜登将来几个月可以提名美联储7个理事席位中的至少3席，另有机会决断鲍威尔能否连任美联储主席。这象征着拜登将有机会依照他自己以及民主党的愿望来重塑美联储。
跟着一系列人事故动的邻近，拜登近期也面对着民主党提高派要求撤换鲍威尔并扭转美联储人事面貌的压力。提高派以为，鲍威尔领导下的美联储放松了金融监管，未能有效管制华尔街的高危险行为，有引发下一场金融危机的危险。
提高派对夸尔斯尤为不满，以为他作为唐纳德•特朗普录用的金融监管副主席，要对监管的放松负直接责任。
民主党提高派首领之一、参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）是金融监管领域的专家。她在今年5月的一场国会听证会受骗面批判夸尔斯。“你分开之后，咱们的金融系统会更人身安全，”沃伦说，“你不只没有维护金融系统，还一有机会就在金融监管的人身安全网上戳一个大洞。”沃伦也曾在9月尾的国会听证会上不同意鲍威尔连任美联储主席，称鲍威尔是一个“风险人物”。
不过，美联储前主席、美国现任财政部长耶伦则示意支持鲍威尔连任。很多经济学家也以为，现任美联储6名理事中虽有5名由唐纳德•特朗普提名（此中鲍威尔虽由奥巴马提名为理事，但后因由唐纳德•特朗普提名为主席），但截止现在总体上交出了及格的答卷。
美联储在唐纳德•特朗普期间较好地保护了央行自力性，在加息等重要决策上没有屈服于唐纳德•特朗普的干预。新冠疫情时期，美联储急迅选用宽松的钱币政策刺激经济，银行系统的状态也相对良好。
夸尔斯星期一承受《华尔街》采访时也为本人辩护，以为本人任内的美联储使金融系统变得愈加高效的同时也没有侵害其对付打击的才能。“新冠疫情标明，咱们的监管举措使金融系统效率更高，但显然并未危及金融人身安全与稳固。”夸尔斯说。
拜登当局则示意正在认真思考下一任美联储主席的录用。上周，拜登在出席格拉斯哥气象大会时示意将“很快”决断人选。
拜登从格拉斯哥回到美国后就于上星期四和美联储主席的两个抢手人选——鲍威尔自己以及美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）碰面。布雷纳德是美联储6名现任理事中惟一一名民主党人，她对金融监管的严格立场使她遭到提高派欢迎。
依照常规，总统统般会在11月上旬发布美联储主席提名，以给参议院留出充足的时间举办听证会与投票。本·伯南克（Ben Bernanke）以来历任美联储主席的提名听证会都在12月初以前举办。
彭博社10月末对经济学家进行的考察显示，有79%的经济学家估计拜登将提名鲍威尔连任美联储主席。这一数字虽比9月时略有下降，但仍维持在很高的水平。
此外，夸尔斯辞职也有可能给鲍威尔连任扫清一个潜在的障碍。在此之前，民主党提高派心愿民主党人在美联储的7名理事中至少占据简单多数。在夸尔斯辞职前，民主党人要想做到这一点就必需撤换鲍威尔。而目前，拜登仅经过提名夸尔斯与克拉里达的继任者，以及另外一个空白席位就能够在美联储理事中构成民主党多数，无需撤换鲍威尔。