日本媒体刊文称“美国对华技术控制堕入两难”

日本媒体刊文称“美国对华技术控制堕入两难”，华盛顿的贸易律师不屑地示意：“议员其实不理解商业”
[文章]“美国对华技术控制堕入两难”，日经中文网10月22日以此为题刊发日本经济头条凤山太成的观念报道。
日经中文网文章截图
凤山太成以为，中美已重启贸易会谈。针对作为焦点之一的高科技出口控制，美国看起来一边倒的强硬，但实际上松松垮垮。避免技术外流到中华人民共和国的法律修订曾经过去3年时间，但当局回绝编制国会要求的控制清单。探讨消耗时间、陷于被动的危险正在进步。
报道提到，美国商务部主管出口治理的工业与人身安全局（BIS）的担任人、商务部代理副部长杰里米•佩尔特（Jeremy Pelter）9月上旬在国会听证会上断然回绝了国会的要求。他称， “尽管将受到曲解，但不会公布清单”。
报道随后提到了美国法律修订的一些情况。
报道引见说，清单指的是罗列今后将适用化的“新兴技术”以及需继续警觉的“根底技术”，归入控制对象。被归入2018年8月经过的《出口控制变革法案（ECRA）》。
报道称，在野党共与党的10名参议院议员6月给美商务部长吉娜•雷蒙多写信，要求编制控制清单。在听证会上，中美贸易专家也接连发出批判。“3年里什么都没做。难道还要再等3年才做吗？”“真是权要作风”。商务部始终保管进行讲明，但同时其实不编制清单。
美国当局与国会的长期分歧为什么会出现了呢？
报道随后给出了答复：从一系列探讨显现出来的是对华强硬政策“说起来简捷做起来难”的实际情况。在中美贸易战刚刚打响的3年前，美国当局也很踊跃。关于“新兴技术”，首先在2018年11月罗列了人工智能（AI）、量子与机器人等14个领域。“当局打算在宽泛领域加以限制”，引发的影响扩大。
报道以为，在唐纳德•特朗普前政权的前半期领导工业与人身安全局（BIS）的纳扎克•尼卡赫塔尔 （Nazak Nikakhtar）选用了强硬立场。回绕称“美国不断容许重要技术的出口，中华人民共和国一直推动（军事上）风险技术的自产化，必需急迅选用举动”。
凤山太成接着写道，然而，美国的资产界激烈不同意。在乎见征集过程当中，“假如限制宽泛品类，美国公司的竞争力将下降”，这类批判一拥而上。业界团体甚至拿出预算称，“出口缩小将招致7万4000人失去工作”，彻底不同意当局。
报道称，对于此外的“根底技术”，有关举动愈加缓慢。美国商务部启动意见征集是在2020年8月。并未像新兴技术那样举例，而是要求资产界从头开端给个倡议。当时的工业与人身安全局（BIS）担任人科德尔•赫尔（Cordell Hull）示意，“汲取新兴技术的教训，选用了不同做法”。
报道持续说道，似乎承继对华强硬道路的拜登政权也并不是不限制新兴与根底技术。据称将和日本也加入的出口治理多边框架《瓦森纳协议》等协商，随时列入现有的控制清单。然而，这和法律修订之前没有不同。
凤山太成称，探讨的开始是在中华人民共和国推动军民交融策略的背景下，呈现“控制举措跟不上技术发展速度”的危机感。假如以多边机制进行商量，推动控制需求数年时间。
他还提到，另外一方面，并不是最佳尽快收紧这类单纯的问题。美国资产界担心，假如自立限制能从美国之外取得的技术，其余国家的公司将“趁机”扩大营收。
在他眼里，美国公司的营收缩小，用于研发的资金将缩小，竞争力有可能下降。还面对加快自产化的中华人民共和国处于有利地位的困境。华盛顿的贸易律师不屑地示意“议员其实不理解商业”。
“要人身安全保证仍是要竞争力，这是多年的难题。”凤山太成写道。
报道最后提到，在冷战期间，成例了“多边出口控制协商委会（COCOM）”。因为资产界的抵抗与局势的变动，上世纪60年代与80年代推动了出口控制的放宽。历史犹如钟摆一样反复。包括日本在内的营垒现在似乎仍未找到出口治理政策的最好答案。