无息借款、高息放贷!正厅级女公安被“双开”

撰文|李岩
依据中央纪委国家监委昨晚(9月3日)信息,福建省省公安厅原一级巡视员章丽婕重大违纪犯法被开除了党籍与公职。
政知圈(微信ID:wepolitics)梳理通报发现,通报中前后三次提到,这名公安系统内厅级女干部触及违规借贷行为。

高息放贷大肆敛财还存在“美容腐败”
章丽婕今年4月被查掉马,通过近5个月的考察,中央纪委通报指出:
章丽婕身为政法机关党员领导干部,丧失理想信心,背弃初心使命,毁坏准则底线,忽视党纪国法,谋利钻营,经过无息借款、高息放贷大肆敛财,以权压人,肆意插足干涉人事布置与案件解决,对抗组织审查;违背中央八项规则精神,收受可能影响公正执行公务的礼物,承受可能影响公正执行公务的美容服务;不按规则汇报个人相关事理,在干部任命、职务提升等工作中违规为别人谋取利益;违规收受礼金,无息借用治理服务对象钱款,经过民间借贷获咎大额报答;违规干涉与插足司法、执法活动;违背生存纪律;违背国家法律法例,形成职务犯法;利用职务上的便利,或许利用职权、位置构成的便利前提,经过其余国家工作人员职务上的行为,为别人谋取利益,非法收受别人财物,涉嫌受贿犯罪;同时还涉嫌高利转贷犯罪。
通报还称,章丽婕重大违背党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律与生存纪律,形成重大职务犯法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不罢手,性质重大,影响顽劣,应予庄重解决。
今年4月被免去省公安厅副厅长一职
简历显示,章丽婕,女,汉族,1963年11月出生,福建省闽清人(福建省邵武出生),中央党校硕士学历,1979年11月参加工作,1985年8月加入中华人民共和国共产主义党。

章丽婕工作之初负责福建省省邵武市二级医药站工人,然后进入福建省农学院农业机械系农业机械专业学习。学习完结后,章丽婕进入邵武市水北乡妇联负责副主任,步入仕途。
梳理其履历能够发现,章丽婕掉马前虽负责福建省省公安厅副厅长,但她算不上是一位“老公安”。
2013年,章丽婕调任福建省省公安厅党委委员、政治部主任。在此之前,她曾历任福建省省组织部党员教育治理处处长、福建省省组织部干部三处处长等职。
进入公安系统后6年,章丽婕2019年升任福建省省公安厅副厅长、一级巡视员。今年4月,章丽婕被免去福建省省公安厅副厅长一职,仅负责一级巡视员,当月被查。
另外,在福建省省组织部工作时期,章丽婕2001年至2004年间还曾负责援藏干部,赴西藏自治区任林芝地委组织部副部长。
如何界定党员干部参观民间借贷能否违纪?
“双开”通报里,章丽婕被指“经过无息借款、高息放贷大肆敛财”“无息借用治理服务对象钱款,经过民间借贷获咎大额报答”“涉嫌高利转贷犯罪”。
现实上,针对党员干部参观民间借贷的行为,早已有明确规则。党员干部参观正常的民间借贷其实其实不违背党规党纪,但章丽婕的通报中为什么相继点出事关放贷的行为?

章丽婕的“双开”通报披露前一天,9月2日,中央纪委国家监委网站刊文指出,党员干部参观正常的民间借贷,其实不违背党规党纪。但个别党员干部违规参观民间借贷,或借贷资金巨大、利用职务影响获咎高额报答,或打着民间借贷的“幌子”搞行贿受贿的,则属于违纪犯法行为甚至形成犯罪。
报道讲明称,以借用为名长期占用治理服务对象资金,不定期限、不付利息,是经典的职务犯法行为,数额较大的甚至形成受贿犯罪。
今年7月,中央纪委国家监委网站还曾就党员干部给治理服务对象借债行为刊文剖析称,这类“借债”收取昂扬利息,只是又一种敛财之道,这类违规放贷的背后实质是赤裸的索贿。
如何界定党员干部参观民间借贷是正常行为仍是违纪甚至犯罪?《中华人民共和国纪检监察报》曾刊文称,党员领导干部参观正常民间借贷,不得超越银行同类贷款利率的四倍。假如重大超出国家规则利率,造成顽劣影响,该当依照《党纪处置条例》追查相应党纪责任。
福建省省委曾巡视发现领导干部参观民间借贷
政知圈还留意到,2014年12月至2015年2月,福建省省委巡视组曾对南靖县等10个县(区)展开巡视。巡视发现,个别领导干部不按规矩做事,违规借贷应急周转金;一些领导干部违背廉政原则投资入股有限公司、参观民间借贷;个别领导干部利用职务影响参观民间借贷,造成不良影响。
2018年,福建省福田还曾就党员干部参观民间借贷融资担保进行专项整治。
政知圈还查阅发现,“违规放贷”等表述呈现在多名掉马官员的通报中。
今年7月,内蒙古自治区自治区住房与城乡建设厅原党组成员、副厅长张建中被开除了党籍与公职。通报指出,他乘机敛财,违规放贷赢利。
今年8月,福建省省南平市委原常委、政法委书记吴荣才被开除了党籍。通报指出,他向治理服务对象放贷并获咎大额报答。

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