媒体:什么是解决地铁搭客纠纷的正确姿态?

什么是解决地铁搭客纠纷的正确姿态? | 专栏
9月2日中午,在 “西安地铁保安拖拽女搭客事情”引发言论关注两天后,当地警方公布了相关考察与解决情况通报。
通报称,当事女搭客郭某有扰乱地铁公共秩序的行为,但情节轻微,不予治安处罚,由公安机关给予批判教育;保安员陈某某工作办法简单粗暴,但尚不形成犯法犯罪,责令其所属保安企业对其予以停职并依规考察解决。
和警方细心梳理事情的前因后果不同,多数网民对事情的前半局部其实不关怀。前半局部还只是,“因女搭客打手机声响过大引发对面搭客不满,双方出现了口角与轻微肢体冲突”。后半局部则是,“地铁保安强行拖拽女搭客致其衣不蔽体且遭泛滥路人围观与拍摄”。
从流传法则上比较这相互关联的左右半场,毫无疑难,后者吸引了更多网民的围观。
复盘此事,就是一宗由不文明的小事情引发的地铁突发事情处分与都会抽象大舆情。女搭客郭某打手机声响较大,触及搭车文明。男保安粗暴拖拽女搭客,背后则是地铁营运方的治理文明。女搭客的不文明行为,只代表她个人。男保安的强行不文明拖拽,代表的却是整个西安地铁营运方。
也有一种声响以为,强迫带离就是带有强迫性。如遇搭客在地铁车箱大呼大叫,扰乱公共秩序,保安却不能以强迫力干涉,如何有效保证其余搭客的人身安全?面临劝离拒不承受,才是招致女搭客被强行拖拽的成因。
假如闹事搭客回绝承受地铁营运方劝离,保安基于确保公共人身安全的理由强行拖拽搭客出车箱还要遭逢解决与网暴,那以后搭客在乘坐地铁时出现了纠纷,就不会再有保安到场处分了。
▲ “地铁保安拖拽女搭客”视频截图。
从警方通报与热传视频上看,该当说,地铁保何在拖拽女搭客出车箱的过程当中,并没有主观歹意要拽落女搭客的衣服。招致女搭客衣不蔽体,只是粗暴拖拽行为的无暇之失,当事保安无损伤女搭客的主观歹意。
但“简单粗暴”的工作办法,也暴露了地铁营运方在治理上的诸多破绽,这些破绽关乎的也是每一一位搭客的人身安全与地铁公共秩序的维系。
就后半局部“拖拽事情”,依当时的状态,能否有比强行拖拽更好的解决形式应引起反思。而整个拖拽过程的“暴力”出现,也反映出地铁营运方在对保安工作进行系统培训方面另有不少不足。开导不文明行为的流程、保安现场处分和警方治安治理的连接顺序等都做得不标准、不到位。
在拖拽过程当中,曾经出现了被拖拽者衣服脱掉招致半裸的突发状态,保安此时应该中止强迫拖拽,并禁止周边搭客的围观与拍摄。如此,一宗不文明的小事情也不致引爆言论。
当场铁营运方安保人员的职责范围及人身安全事情或治安事情的处分,笔者查问了《西安市都会轨道交通条例》。2018年修订的这份地方性立法,在第46条、47条逐项罗列了二十项“制止”条款,此中也包括“制止高声喧闹等影响轨道交通经营秩序与人身安全”。但对这些制止行为如何处分,如何对付,该“条例”并未给出详细规则。
作为知识,治安案件的有权处分机关是公安机关。在非紧急状况下,遇搭客纠纷或肢体冲突,公共交通营运方的安保人员可先离开争议双方,并启动标准处分流程,或回升解决层级呼叫治理人员前来解决,或依据争议强烈程度,判断在有必将选用强迫性举措时立刻报警。
在处分过程当中,基于现场情况的多样与复杂,难免有肢体接触,甚至也可能呈现有女当事者衣服脱掉等突发状态,作为治理文明也好,都会文明也好,都应实时选用举措,管制事情影响,防止损失扩大。
从小纠纷到大舆情,西安地铁营运方显然尚未充沛做好文明治理、标准处分与依法对付突发事情的预备。这也是西安纪委监委也要介入考察的缘由。
“行有不得,反求诸己”,事情出现了后,在拿下手电筒照向搭客之前,先照照所属于自己的责任与治理破绽,这才是标准治理与文明治理的应有之义。
特约撰稿人 | 王琳(法律学者)
 

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