执笔/刀剑笑
表白相关南海问题的强硬态度，展现美国是“靠得住的盟友”，协商地域国家对付“合伙要挟”……
美国防长奥斯汀今天启程，借道阿拉斯加拜访新加坡、越南与菲律宾。这是他就职防长以来的初次东南亚之行。尽管旅程细节还没有发布，五角大楼与奥斯汀自己在预热阶段就都曾经绝不遮掩实在目的。
有美国媒体说，这是东南亚“期盼已久”的一次拜访。
但这个说法在地域国家听来几乎就是一种侮辱。
此前，东南亚已被华盛顿冷清很久。唐纳德•特朗普期间就不必说了，拜登当局1月份一上来就喊着要修复跟该地域国家的关系。但直到就职半年多后，才初次派出奥斯汀这样一位重要“阁僚”。
连美国国内的人都在问，这算注重么？
此次奥斯汀首访东南亚抉择的三国，也被以为通过精心合计，只惋惜“天时人地相宜”一样都没占上。
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为何抉择这三国？很多媒体都在剖析。
首站新加坡，被华盛顿称为“最重要的地域人身安全同伴之一”，虽然它并不是正式公约友邦。
2002年起，每一年五六月份在那儿举办的“香格里拉对话会”，也不断是美国防长论述亚洲政策的重要场所。
原本，奥斯汀上个月就已预备去“香会”亮相。不料疫情忽然加剧，主办方英国国际策略钻研所（IISS）5月暂时宣布取消今年会议。
此次拜访将为他补上美国防长这一“传统节目”。
27日晚，奥斯汀将在新加坡富丽敦饭馆登上IISS主办的另外一活动并发达演讲。跟“香会”一样，“富丽敦论坛”也因举行地所在的旅店得名，主要约请亚太以及国际事宜中的重磅人物论述观念。
美国防长曾经刻不容缓。“我期待着27日晚在第40届IISS富丽敦论坛上发达演讲”，他在20日的推特中说。
但他到时说些什么，却并没激发任何期待。
五角大楼以及IISS提前释放的消息，都标明奥斯汀将再次抛售拜登当局萦绕印太政策的那套老生常谈：论述美国作为盟友多么牢靠，宣称保护基于规定的秩序，撺掇地域国家共抗中华人民共和国……
首站论述全体政策，接下来就是详细出招。
越南与菲律宾“都在南海面对中华人民共和国海军现代化与权益主张的挑战”，日本外交学者杂志道出了奥斯汀抉择这两个国家的缘由：美国正好能够趁机笼络，以服务于“对抗中华人民共和国”这个外交优先事理。
这将是一场“困难推销”，香港特区南华早报在前两天的一篇报道剖析说，但在菲律宾“有可能获得一些进展”。
马尼拉的旅程布置在29日与30日，奥斯汀将和菲律宾防长洛伦扎纳碰面。详细议程还未发布，但洛伦扎纳21日在一个论坛上走漏，双方迁就菲美双边关系、合伙防御公约以及南海问题替换意见。
最可能的“进展”，在美菲《军队拜访协定》上。
2020年2月，菲律宾总统杜特尔特决断终止这一协定，但至今已三次推延执行。拜登当局竭力劝告马尼拉不要破除协定。一个月前，美国务院批示对菲发售26亿美元军备，这被以为是在向马尼拉示好。
目前，菲方关于这一协定是何立场成为关键。
菲防长洛伦扎纳走漏的消息是，协定“不会扭转，但会添加一些附带协定”。在成为正式文件之前，有关附录需求得到菲总统签订。
有剖析说，美菲《军队拜访协定》迄今没被终止，很大缘由在于杜特尔特遭到来自菲军事部份的施压。目前2022年总统大选在即，杜特尔特或有意参选副总统。果然如此的话，他就有可能持续在协定问题上做出妥协，以换取军方支持。
改善对菲关系，被以为是拜登当局东南亚政策调整的关键。
军售示好以及防长“实时”到访，标明拜登当局正试图捉住一切“契机”，确保美军留在菲律宾的军事基地上，以备对华“不凡之需”。
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为何奥斯汀初次东南亚之行没包括军事缔约友邦泰国，却有越南？
这个布置引起很多媒体与剖析人士猎奇。
美国智库策略和国际钻研中心一位学者对香港特区南华早报讲明：
由于越南“愈来愈成为美国对华竞争中一支能够联结的力量”。
加紧笼络越南，还不仅是美国粹界的看法。
越南“是美国在人身安全协作上的新朋友，美越关系将来会更重要”。美国防部高官林赛·福特不久前这样形容。
一些媒体还梳理了过去几届美国当局对越关系的标记性事情，以“证实”美越关系如安在一直升温：
2016 年5月，奥巴马初次到访越南时，宣布解除了对越南长达32年的兵器禁运，随后美国开端卖给越南巡查舰与无人机等；2018年3月，美国航母重返越南停泊岘港，那是1975年越战完结后美国航母初次呈现在越南口岸。
美国防长此次到河内，又将推出什么动作？
在奥斯汀起身之前，美国军方就曾经在鼓吹将在南海问题上，“增强和到访国家的防务关系”。一些美国媒体也早早就开端炒作“河内对北京市愈来愈警觉”，说什么“越南与美国的协作机会愈来愈多了”。
美方当然心愿如此。但越南呢？
昨天，越南外交部对外发言人黎氏秋姮在会发布美防长将要到访的信息。但除了了28日至29日这个拜访时间，这位女讲话人不肯就此释放任何更多消息。
有就地追问会否谈及南海问题，黎氏秋姮也未正面回复。
她只是把前面的话又反复了一遍，“重申”双方的探讨旨在“推进两国关系，掉实两国高层所达成的协定”。
会上再有一点价值的消息，就是美国防部代表团访越旅程“只开放给美国、越南媒体采访”。
越南外交部讲明说，这是“基于疫情考量”。
的确，越南4月下旬以来这波疫情凶猛，迄今不到3个月就已近7万人确定诊断，京城河内则是重灾区。
一位东南亚问题专家以为，疫情严峻是客观现实，但这也正好给了河内低调解决美国防长到访的机会。
其一，美国近些年来将越南视为对华竞争的新着力点与增多点，大幅笼络河内。但越南在对华政策上有其“天花板”，受制于非凡的地缘环境、政治制度与国防政策，难以在人身安全与防务上给予美国本质支持。
其二，越南新一届领导班子高度注重对华关系，显著调低了在国际上批判中华人民共和国的调门，以防止刺激中华人民共和国，短时间内也不成能和美国在军事关系方面有大的突破。
想一想这些缘由，再看看越南外交部对外发言人的表态，能够预感，奥斯汀此次在越南，“更多的将是外交与礼节层面的活动”。
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在为奥斯汀首访东南亚预热过程当中，五角大楼重复强调，拜登当局对东南亚与东友邦家如何如何“注重”。
但这和东南亚国家的实际感触温差巨大。
美媒Politico提示说，美国现在在东南亚另有7个大使职位空白，包括驻新加坡以及东盟使团。另有新加坡媒体梳理，奥斯汀曾经两次拜访欧洲，而且早早拜访了日本韩国与印度等国。
5月份时，美国务卿布林肯曾试图为东南亚外交“开局”。
但那场号称谋划很久的美国东盟外长视频会议，却被证实是一场“外交劫难”。来自东盟各个国的外交官们定时呈现在视频前，后果他们对着空缺屏幕等待了整整45分钟，也没等来布林肯。
当时，布林肯正在飞往中东途中，他专机上的通信网络系统出现了毛病。由于这个“技术缘由”，视频会被迫推延。
这个事情当时就激怒了东盟外交官们。
这强化了他们备受华盛顿冷清的觉得。
一位美国问题专家说，美国防长终于去东南亚了，但美方迄今所有表态背后，都摆明了要把该地域国家产成棋子。它们能否遭到美国“注重”，惟一考量要素就是能在多大程度上服务于美国“对抗中华人民共和国”的指标。
但这恰恰又是拜登当局东南亚外交的悖论所在。
新加坡国立高校学者克拉布特里不久前在一篇报道中说，美国对华施压越大，它和东南亚的关系就可能越艰难。
除了了大国均衡外交传统，当下东友邦家的所相关切，战疫抗疫、疫苗供给、经济复苏等等，北京市都是最重要的协作同伴。
另有十分重要的一点，就是它们从中华人民共和国那儿感触到了真实的尊重：
就在被布林肯临场“放鸽子”后不久，中华人民共和国东盟外长就举办了面临面谈判。
（图片来自网络）
