中华人民共和国第二个“大湾区”终究花掉谁家?

高水平建设沪杭甬湾区经济创新区
杭州湾跨海大桥。图/图虫创意
继2017年粤港澳大湾区降生后,相关中华人民共和国第二个湾区终究花掉谁家的探讨不断不绝于耳。
在泛滥竞争者中,浙江省的体现不断最为显眼。
近日,浙江省省发改委公布的一则区域发展课题采购布告中提到“浙江省将加快推动长三角一体化发展,并方案启动沪杭甬湾区经济创新区建设”,再次将大众的眼光聚焦到了“中华人民共和国第二湾区”的话题上。
三座城,唱一出戏
6月15日,浙江省省发改委公布对于推动长三角一体化发展课题2021年第一批选题的采购布告。这次发布的9个钻研课题项目当中,就包括“沪杭甬湾区经济创新区建设的若干严重问题钻研”。
依据材料引见,这项钻研将以虹桥国际开放枢纽南向拓展带功用定位为切入点,施展浙江省数字经济与科技创新两大特征,增强浙江省和虹桥国际开放枢纽、自贸区临港新片区、浦东新区的联动,推进创新链与资产链深度交融,对标国际湾区高水平建设沪杭甬湾区经济创新区。
布告还特别提到“展开沪杭甬湾区经济创新区严重问题钻研”已列入国家发改委2021年工作要点,展开本课题钻研既是认真掉实浙江省省委省人民政府严重策略部署的重要措施,也是实现好国家发改委交办浙江省省发改委重点钻研任务的详细举动,下一步将争取国家发改委支持确立建设沪杭甬湾区经济创新区。
湾区经济这一律念,并非这一次才呈现在浙江省的发展布局中。早在2018年,浙江省省人民政府就曾经提出,要“举全省之力抓好大湾区建设”。
2021年浙江省省人民政府工作汇报就明确,将推动长三角一体化高品质发展,制订施行浙江省省推动长三角一体化发展标记性工程,推动沪杭甬湾区经济创新区建设。
确实,打开中华人民共和国地图,从地理上看,除了了长三角一带形似喇叭口的杭州湾地域以外,很难再想到更能合乎对“中华人民共和国第二湾区”设想的地域——这一地域散布着上海市、嘉兴、杭州、绍兴、宁波等经济发表都会。杭州湾两岸是长三角的“金南翼”,而杭绍甬又是杭州湾的“金南翼”。
上海市市决策征询专家库专家、上海市浦东新区张江平台经济钻研院院长陈炜对中华人民共和国头条周刊示意,“联动”是长三角地域经济发展的主题。上海市和杭州联动,能够施展长三角数字经济引擎的作用;上海市和宁波海港联动,沪杭甬地域的各机场与海港相互联动,能够打造世界级港口经济。
不难看出,三者互为交融、互为撑持,确实埋伏着巨大的互动能级。
杭沪甬vs粤港澳
依照定义,湾区经济是以海港为依靠、以湾区天然地理前提为根底,发展构成的一种区域经济形状,因具备开放的经济构造、高效的资源配置才能、强大的会聚外溢功用与发表的国际交往网络,成为带动区域经济发展的重要增多极与引领技术改革的领头羊。
既然也是湾区,沪杭甬湾区免不了要被拿来跟粤港澳大湾区比试一番。
以“沪杭甬湾区”作为关键词,在知乎平台上进行搜寻,会发现大批房地产开发公司的营销号在吹捧沪杭甬湾区给当地经济带来的盈利。
有人列出了世界三大湾区——作为金融湾区的纽约湾区,作为资产湾区的东京湾区,作为科技湾区的旧金山湾区,连同我国的粤港澳湾区与沪杭甬湾区,发现沪杭甬湾区的面积是最大的,有7.39万平方千米,人口也最多,有将近8000万人口,都超越了粤港澳湾区。
从经济总量来看,沪杭甬湾区的10个都会在2019年的GDP折合1.36万亿美元,和粤港澳、纽约湾区相当,但若从人均GDP来看,沪杭甬湾区的17132美元,不只远低于世界三大湾区,就算是与粤港澳湾区相比,也存在肯定间隔。
综合察看剖析与评述会发现,沪杭甬湾区相比于粤港澳大湾区的优势十分明晰:长三角地域财产的调配愈加正当有序,而珠三角西岸发展程度显著比不上东岸,龙头都会也主要位于东岸;长三角教育资源的积攒更为深厚,一流名校与钻研机构林立,而广东省的教育根底不断比较单薄,科教文化的短板也制约着经济的转型晋级。
龙头仍然在上海市
不过,也有剖析以为,沪杭甬湾区不能与粤港澳大湾区相提并论。
赛迪都会经济钻研中心主任王高翔通知中华人民共和国头条周刊,粤港澳大湾区与长三角一体化才是国家严重的区域策略,而从国家层面来说,区域发展与协同发展策略是分层次的,沪杭甬湾区的布局属于长三角一体化的国家策略下的都市圈策略,与粤港澳湾区其实不在同一个策略层次上。
现实上,在长三角内部,各大都会群雄并起,上海市提出了“上海市大都市圈”,江苏省也在力推“南京都市圈”。而沪杭甬湾区策略,只是浙江省省单方面提出来的,更像是浙江省对本身发展的策略定位。
王高翔以为,在国家严重的区域策略下,一些都会提出协同发展,是现在我国区域发展的重要趋向。
比喻南京提出的“南京都市圈”,就将安徽省的许多都会归入此中;成都提出的“成都都市圈”,心愿推动“成德眉资一体化”发展。无论是“南京都市圈”,仍是“成都都市圈”,现实上都是树立在更大的国家区域策略根底上。
而沪杭甬湾区,则是浙江省版本的都市圈计划,把杭州放在突出的地位。
陈炜以为,沪杭甬湾区尽管萦绕杭州,但龙头仍然在上海市。他说,长三角内部都市圈之间的联动值得推动,有利于更好施展上海市龙头作用,也有利于施展杭州、南京、合肥的“省会都会”首位度功用,在都会群梯度分工中完成联动双赢、合伙富有。
他示意,不管沪杭甬湾区,仍是扬子江大都市群建设,都要以上海市为龙头,和上海市增强协商,做好对接浦东现代化引领区的顶层设计与系统集成,遵从服务长三角一体化高品质发展的国家策略。

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