美国号召放开新冠疫苗专利背后的小算盘和大隐患

美国号召放开新冠疫苗专利背后的小算盘和大隐患
 当地时间5月8日，德国柏林，德国总理默克尔在出席欧洲同盟社会峰会后再度标明不同意取消新冠疫苗专利维护的态度。视觉中华人民共和国供图
美国当局不久前忽然改口，高调宣布支持临时豁免和新冠疫苗有关的专利维护，在国际社会“一石激发千层浪”。各方在热议此事时呈现了南北极化的看法。世卫组织总干事谭德塞说，美国的决断是“抗击新型冠状病毒的一个里程碑”。德国、日本、瑞士等国对美国动议示意明确不同意，欧盟也决断暂缓就新冠疫苗常识产权豁免达成一致，以为这并非中短时间需求探讨的问题。
假如临时豁免新冠疫苗常识产权维护成为事实，象征着寰球所有制药厂商均可自在仿造新冠疫苗，而不用再担心常识产权带来的法律危险。这“看起来很美”，但更多剖析人士指出，专利豁免并非“授人以渔”，专利滥用注定会缓解有关研发与创新的速度，甚至可能招致一些不及格疫苗产物流向市场，为寰球抗疫走向埋下更多“不按时炸弹”。
美国当局为什么要在此时高调作出豁免新冠疫苗专利维护的动议？这项提议能否真正利大于弊？许多剖析以为，美国此举更多的考量是想借此霸占品德制高点，进而对不同意这一政策的国家与组织搞言论外交兵。国际药品制作商协会联结会（IFPMA）总干事托马斯·库埃尼一语道破天机：“真正限制疫苗供给的瓶颈是贸易壁垒。”他还提到，去年4月，时任美国总统唐纳德•特朗普动用《国防生产法》，对疫苗生产原资料施行出口控制，这项控制法子连续至今。
一种“公关技巧”
当地时间5月5日，美国贸易代表戴琦打着“扩大寰球范围内疫苗接种注射”的旗帜，号召推进放开疫苗专利。有关言论急迅在寰球爆燃。美联社称，拜登当局中的一些人以为，这是“一次低危险的政治成功”。
将拜登当局相关疫苗政策态度的忽然转变，自身就带有极强的“疫苗政治化”象征。去年10月，印度与南非驻世贸组织代表提议，心愿世贸组织暂不执行《和贸易相关的常识产权协议》（TRIPS）特定条款，容许无偿使用局部新冠疫苗有关专利，以便更多个国家家与地域可以取得新冠疫苗。但这一提议当时就受到了包括欧盟、美国、英国、加拿大等在内的“富有国家俱乐部”的不同意。今年4月，超越170名各个国前政要与诺贝尔奖得主联名发达公开信，号召拜登当局呼应、支持印度与南非的提议。
印度等国新冠肺炎疫情逐步失控，美国疫情景势减缓且有了肯定的疫苗储备，美国国内也呈现了心愿当局支持世贸组织豁免疫苗有关常识产权的声响。剖析普遍以为，美国当局态度忽然转变，显然是表里多种要素合伙作用的后果。美国抉择在这个时间点调转口风，可以最大效率地收获国际言论的踊跃反馈。
不过，美国收获的“赞美”和其态度的实在内容构成了显明比照。和印度、南非最初提议不同，美国当局现在的表态，仅仅是支持放弃新冠疫苗专利权，其实不包括医治药物、诊断试剂、个人防护等医药产物的专利权。更重要的是，美国当局限制疫苗原资料出口的“美国优先”政策并未因而呈现松动。很多批判人士指出，美国此番表态的政治宣表示义大于其实际价值。据《南德意志报》文章，欧盟内部也以为，拜登当局在疫苗专利豁免问题上态度松动，只是一种“公关技巧”。美联社文章以为，拜登支持放弃新冠疫苗专利，其实有更宽泛的目的，即显示美国努力于其寰球领导位置。
难解燃眉之急
在欧盟等不同意方看来，就现在寰球疫情景势看，比探讨能否豁免新冠疫苗常识产权更重要、更紧要的，是加快疫苗生产、进步疫苗产量与保障疫苗散发偏心正当。来自尼日利亚的世贸组织总干事伊维拉也示意，尽管非洲现在所用疫苗中的99%来自进口，但疫苗专利“可能不是关键问题”。
另外一方面，豁免新冠疫苗专利也并不是一蹴而就的事。依据世贸组织的协调一致准则，有关提议若想取得经过，需求164个成员国一致许可。就算所有世贸组织成员国“一致许可”，从世贸组织构成决议到各个国出台规则法子，耗时也需许久。
再说，即使疫苗专利放开，也很难在中短时间内转化成寰球疫苗的强大生产力。南非开普敦高校生物药学教授凯勒·齐贝尔指出，关于大多数欠发表国家来讲，期待经过疫苗专利豁免来进步本地疫苗生产才能，显著是“远水难解近渴”。美国等国家拿出其囤积的多余疫苗和国际社会分享，比放开疫苗专利来得更为真实。
“豁免”和“放弃”齐全不同
欧盟专利律师米凯拉·莫迪亚诺也指出，真实的瓶颈不是专利与模式，而是生产疫苗所需求的常识、经历、技术、设施、资料与人员培训。专利放开后，因为不能保障每一个国家与厂家生产出和目前疫苗等同质量的产物，可能造成质量或成果不尽善尽美的疫苗流通，从而使供给链比以往愈加分散与凌乱，并进一步加剧疫苗原资料的紧缺。
美国辉瑞有限公司首席执行官阿尔伯特·伯拉5月8日在一封公开信中提到，疫苗研发需求付出巨额开销，豁免专利无疑会影响有关机构的收益与踊跃性，进而克制其余公司或个体的创新志愿。同样由于这些缘由，辉瑞、莫德纳等大型美国药企在内的一些行业主体与组织，对美国当局豁免新冠疫苗的表态示意激烈不同意。有剖析师正告说，一旦豁免新冠疫苗专利成真，极可能招致疫苗制药企业在下一次大流行中处于张望状况。
从专利经营的角度看，美国当局支持的“临时豁免新冠疫苗常识产权维护”和“放弃新冠疫苗专利”也齐全不同。美国当局的提议，仅指在新冠疫苗专利放开或豁免之后，利用专利技术生产新冠疫苗的侵权行为将暂不被追查；但豁免其实不等于放弃，专利权及其余常识产权属于私权，这些常识产权把握在有限公司或钻研机构手中，美国当局无权单方面要求公司放弃专利。更何况，就现在情况看，美国也并未明确到底怎么“豁免和新冠疫苗有关的专利维护”。在美国知名产业治理企业贝雅的剖析师布莱恩·斯科尼看来，相关放弃新冠疫苗常识产权专利的探讨，只是拜登当局在“哗众取宠”。
中俄无辜“躺枪”
耐人寻味的是，在疫苗问题上并无拿出本质性举动的美国，还在借此大做政治报道，设想出了“美国技术将被转移至中华人民共和国与俄罗斯”的场景。一些美国官员与行业人士“担忧”，拜登当局支持豁免新冠疫苗专利，将使中华人民共和国省去“逾越数年的钻研”，从而减弱美国在生物制药领域的优势。拜登当局一名官员称，尽管疫情之下的首要任务是挽救生命，但“在专利豁免生效之前，美国应审查此举对中华人民共和国与俄罗斯的影响，以确保合乎美国的目的”。
关于美国当局心愿借疫苗问题增强其寰球领导力，甚至“关切”到中俄等国家，《今日美国报》直言，“坦率地说，这就是疫苗外交”。而所谓“疫苗外交”，本来正是美西方政客抛出的诬蔑中俄的论调。
和美国截然不同的是，中方强调“行胜于言”。中华人民共和国外交部对外发言人华春莹5月11日在例行会上指出，在疾苗问题上不能搞望梅止渴、画饼充饥，事不宜迟是要拿出实真实在的疫苗来协助发展中华人民共和国家。
· 马子倩