拜顿时期的美日联盟 会更针对中华人民共和国吗？

拜顿时期的美日联盟，会更针对中华人民共和国吗？
“美国是日本最佳的朋友……鉴于当前地域情势与严峻的人身安全环境，咱们同盟的重要性达到了新的高度。”日本首相菅义伟4月在拜访美国时作出这样的表态。
“美日新时代寰球同伴关系”，是菅义伟和美国总统拜登发达的双方联结申明的主题。这次会见，是拜登就职总统后的首个主场外交秀，菅义伟则成为首位访美的外国当局首脑。
4月16日，美国总统拜登（右）和日本首相菅义伟在美国华盛顿白宫举办联结会
接下来美日同盟将如何演进？大变局叠加疫情之下的地域与国际局势，会因而遭到哪些影响？
1
菅义伟当选日本首相之初，其访美事务即在缜密酝酿和稀疏中。对于访美的定位，菅义伟曾示意，“心愿构筑与拜登总统之间的信任关系，让基于自在、民主、人权、法治等普世价值观结成的日美联盟愈加结实。”他心愿在会见中“就日美双方各自关怀的问题进行宽泛的探讨”，特别是“向世界显示旨在完成自在开放的‘印太地域’的日美两国的领导作用”。
正式会见中，双方探讨的关键议题有三个——保护所谓“基于规定的国际秩序”、在特定议题上对华制衡以及后疫情时代的全方位协作。
从会见效果看，美日一方面努力于合伙打造“印太”层面的联盟关系，强调同享、自在、开放等合伙价值观，经过严密防务协作，特别是谍报及技术协作等强化联盟遏制力，利用所谓“印太框架”遏制中华人民共和国海洋活动，强化和第三方协作等。
另外一方面，双方宣布美日联盟“迈入新时代”，在数字经济、新兴技术、气象变动、新冠疫苗及防控等领域拓展联盟协作。
2
拜登和菅义伟的会见，有三大重要背景：新冠肺炎疫情、美日领导人更迭以及中美策略博弈。
从日本方面看，相较美国在唐纳德•特朗普期间出现出来的经典的单边主义与不确定性，不少人以为，在拜登治下，日美联盟关系有望逾越“使人不安”的“封冻期”，日美或将经过继续协作重回“自在主义霸权秩序”轨道。
从美国方面看，拜登当局虽然保持了美境外交的连续性，但在执政偏好上和唐纳德•特朗普当局有着显著不同。拜登当局更多地显示出注重“多边主义”这一国际共鸣，并加鼎力度笼络盟友联结举动。因而，面临中美策略博弈问题，美方曾示意欲先和其东亚盟友日本及韩国充沛协调后，再筹划、制订对华政策。
另外，在一些美日政客眼中，疫情下美日无论是在对付跨境病毒问题，仍是对付突起的中华人民共和国与技术更新换代上，都独行其是，急需经过和价值观相同的同伴协作来对付，各方对彼此的依赖感因而加强。
美日现在看重的“基于规定的国际秩序”，是西方世界所以为的植根于所谓“普世价值”之上，且得到“普遍公认”的一系列国际法、贸易、河山主权等“通行规定”的叠加。究其本质，美日所提倡的所谓“普世价值”上的秩序，是其保护和拓展本国利益的产品。
日本策略界普遍以为，唐纳德•特朗普执政的美国抛开盟友和同伴独断专行，威吓盟友大幅度晋升“舒适估算”，甚至不吝挑起和日欧的贸易摩擦，让日本满质疑虑——美国对日本的人身安全承办终究另有多少效劳？
再者，美国的消退和国内管理问题丛生等，也使日本对美国参观东亚事宜的用意和才能产生质疑。何况，美国虽已进入拜顿时期，但也并不是将唐纳德•特朗普的寰球与地域策略通盘丢弃。
在中日关系问题上，源于根深蒂固的对华猜疑和焦虑，日本愈发渲染中华人民共和国的强大和朝上进步给日本带来所谓“打击”。日本更担心中华人民共和国有朝一日超过美国或许美国因策略重心转移或实力不逮而退出东亚等，最终彻底扭转东亚人身安全构造。基于这些担忧，日本决策层在强化日美联盟的同时，抉择追寻美国鼎力推动“基于规定的国际秩序”。
3
在制衡中华人民共和国问题上，美日有共性也有不同。因对中华人民共和国突起的国家实力变动及强大后走向不确定性的担忧，美日在错误知觉疏导下往往偏向于敌意地错曲解读中华人民共和国或忽视中华人民共和国的合理权利。
在实际对华政策上，拜登当局的指标是和中华人民共和国进行实力博弈，笼络日本强化己方营垒，团结盟友围困、遏制中华人民共和国。为此动用科技、商贸、金融、军事等美国硬实力，以及发展模式、文化等软实力。
日本“牵制中华人民共和国”，更可能是阻挡它以为的中华人民共和国“不合乎国际规定的行为”。日本政策界已愈发认识到日本没有才能在中华人民共和国实力增多方面进行牵制，也不以为中华人民共和国的经济科技实力增多会从基本上要挟到日本。
对日本而言，基于日本国家利益的“日美联盟+日中协调”是较为理想的抉择，因而对华政策基调是建构“稳固的外交关系”。从经济上看，日本经济的继续增多也和愈加严密的对华关系不成宰割。但在实操层面，和协作相比，当前日本对华竞争和冲突的一面凸显，堪称“失衡的对华外交”。
策略疑虑加上认定中华人民共和国正在“修改”秩序，日本抉择了两大战略。
一是加强本身国力的“强韧性”，主若是在防务、根底设备等方面。日本承办扩大防务开销，不只是要给本人吃“定心丸”，日本当局智囊直言，这也是给美国吃“定心丸”，加强日美联盟全体实力，让美国有实力也有志愿留在东亚。
二是利用各类双边及多边场所或机制，挑动、制作各类涉华议题。除了日美联盟外，日本最近踊跃活泼在“美日印澳四边协作机制”中，频频渲染多个涉华议题并发声。其举动逻辑是，既然不能直接和中华人民共和国对抗，那么就经过打造令中华人民共和国举动碰壁的“国际场域”对中华人民共和国进行阻遏与干扰。
在后疫情时代的全方位协作方面，美日的指标是，在新阶段即所谓对付中华人民共和国突起的阶段，实现技术协作、自在通商、多边主义的贸易治理协议、疫苗协作等议程。另外，菅义伟念兹在兹的东京奥运会，也在其访美之行中得到了合乎期待的承办。
基于上述逻辑，今后一段期间，估计美国在东亚地域诸多议题上会持续施压中华人民共和国，不扫除以与盟友协作的方式深度介入东海、南海以及台海等议题。在经贸领域，美日会持续增强新技术投资和开发，和中华人民共和国的高新技术资产构成肯定程度的对抗，同时或以常识产权、专利转移等为借口和中华人民共和国开展竞争。
日本也会更多地活泼于多边组织中，参观各类议题的设置与讨论，以“牵制中华人民共和国”。但其既没有巩固的信心，也缺乏真实的实力和中华人民共和国对抗，亦不会像参观冷战遏制策略那样，彻底加入美国“封禁”中华人民共和国的行列。（张勇系中华人民共和国社会科学院日本钻研所钻研员；孟繁超系中华人民共和国社会科学院高校国际政治专业硕士）