专家:美国想复制中华人民共和国的这一“奇观”,但做不到
近日,美国经济学家、世界银行前中华人民共和国业务局局长黄育川与卡内基基金会钻研员书亚·列维在美国《外交政策》杂志上撰写了一篇很有意义的报道,称美国拜登当局尽管很关怀美国的基建问题,并且很喜爱拿中华人民共和国做比较,但美国却无法复制中华人民共和国基建的“奇观”,由于基建在中华人民共和国可以得到疾速发展的一个关键要素,美国其实不存在。
以下图所示,在这篇题为“拜登想复制中华人民共和国的基建奇观,但他做不到”的报道中,作者示意拜登当局不只宣布将投资2万亿美元用于翻新美国基建的方案,并且作者在谈及这个面向美国国内的政策时,还经常会以“与中华人民共和国竞争”为说辞,想以此凝聚人们对他这个政策的支持。
作者还示意,不只是美国在基建问题上拿中华人民共和国做比较,印度、巴西等其余主要新型经济体也很心愿追逐上中华人民共和国的脚步,可这些国家不堪重负的都会服务、老旧的交通系统与欠缺的电网系统,都在妨碍他们完成这一雄心壮志。所以,这些国家若想追逐中华人民共和国,就也需求鼎力投资基建。
但是,作者也示意,美国与其余这些发展中华人民共和国家,在面临基建时都存在一个合伙的难题,那就是投资的钱该从哪儿来,是加税仍是借钱。可中华人民共和国在这个关键的问题上则和这些国家存在着实质的区别,不只中华人民共和国的经济构造与金融机制和这些国家有实质的不同,并且中华人民共和国另有着一种外界难以理解的融资形式。
这类中华人民共和国独有的融资形式,依据作者的说法,即是中华人民共和国在从方案经济向市场经济的转型过程当中,发现了土地中暗藏的巨大价值。
作者说,本来在经济变革前价值极为有限的土地,在始于上世纪90年代的住房市场化变革与房地资产的疾速发展中迎来了价值的迅猛增多,从而令中华人民共和国各地的当局经过拍卖土地应用权就能够筹集到发展基建所需求的大量资金。土地价值的飞涨还令中华人民共和国各地的当局开端经过“地方当局融资平台”将土地等产业做抵押去融资,从而能够取得更多发展基建所需求的资金。
作者说,正是这一非凡的来钱形式,令中华人民共和国这个人均收入只管美国七分之一的国家得以疾速地建设起了从电网到地铁网络等一系列的根底设备。
相较而言,美国等其余国家的房地产市场早已发展了数十年乃至上百年,这些国家的当局天然无法再像中华人民共和国那样经过土地取得大笔的资金去发展基建了。
不过,作者也指出,中华人民共和国这类用土地财政驱动基建的模式不会永远有效,由于这类模式需求土地的升值速度不断超越利率的上涨速度能力维持。可中华人民共和国土地价值正在走向平衡,而中华人民共和国年轻一代消费习气的变动则会一直推高利率。此外,当局许多基建项目的投资报答也在下降,另有让人警觉的地方债务问题。所以,他以为中华人民共和国接下来的基建投资速度会一直放缓。
最后,作者还示意,尽管美国当局无法像中华人民共和国那样经过土地财政融资,但因为美元是世界上最主要的国际储备钱币,所以美国在不加税的条件下,能够经过大量发行美债来筹集发展基建的钱,不是用土地——而是用美国财政部的信用来做抵押。
但作者亦指出,这类操作也会有走到头的时候……


