博鳌论坛上，傅莹再谈南海问题：南海新秩序的构建十分必将
博鳌亚洲论坛2021年年会时期，外交部前副部长、清华高校策略和人身安全钻研中心主任傅莹第六次主持年会的南海主题分论坛。
今年南海主题分论坛的聚焦“南海协作和新秩序构建”，连续了2019年年会南海论坛的主题“亚太海上人身安全：协作、秩序和规定”。
美国加大涉入，不合乎南海与平发展方向
傅莹说，谈到南海地域的秩序构建，眼前最使人关注的仍是中华人民共和国和东盟十国对“南海行为原则”的商量。
2002年，中华人民共和国和东盟签订《南海各方行为宣言》（DOC），将制定“南海行为原则”（COC）作为一个指标。
傅莹引见，2019年，各方提前实现了“南海行为原则”单一商量文本草案的第一轮审读，并启动第二轮审读工作，完成重要进展。“这一进程尽管在疫情影响下有所耽误，但各方会谈的志愿没有动摇，投入也没有遭到大的影响。”
各方在掉实《南海各方行为宣言》这一框架下的务虚协作也获得一些新进展。和此同时，中华人民共和国和菲律宾、马来西亚、越南等南海沿岸国家也保持着踊跃有益的双边商量。“争议还持续存在着，也时不凡会呈现一些问题，但重要的是要妥帖处理与有效管控。”傅莹说。
傅莹指出，近些年美国加大对南海的关注，是一个无法逃避的事实问题。美国从策略、战术层面显出对中华人民共和国施压的偏向。她指出，此中恐怕有面临中华人民共和国兵力增多焦虑的要素与肯定程度的过度反响问题，添加了南海情势的不确定性。“这类动向显然是不合乎地域与平发展方向的。”
2019年，习近平主席提出“构建海洋命运合伙体”理念，为讨论南海区域协作指明了方向。傅莹说，从地域各个国的政策偏向来看，大家都主张协作，而不是对抗，都心愿对话，不同意冲突，应该也是当今南海乃至海洋事业发展的主旋律。
南海“中间力量”不该选边站队
“咱们这个地域一方面关系友好。疫情时期，中华人民共和国跟东盟之间的关系增进，磨难见真情，大家遇见艰难，中华人民共和国真是伸出援手。但另外一方面，大家又有担忧与分歧，有一些敏感的问题。怎样处理？不论南海原本的秩序是什么，不论过去是什么样的，目前都不足以维系这一个地域的秩序。”傅莹说，在南海构建新的秩序是十分必将的，那就是像《南海各方行为宣言》与“南海行为原则”，而不能出现了冲突，不能用冲突形式处理亚洲的问题。
谈到人身安全问题，傅莹说，过去主若是中华人民共和国与周边东盟有关国家来解决南海的有关争议，“但目前添加了美国的要素，甚至美国的要素成为了南海人身安全的主导性要素，这是一个问题。”
而在经济层面，协作仍是主线。
傅莹提到，南海另有一些“中间力量”，“这些中间力量的关切与他们目前所处的地位，其实跟全世界范围内许多个国家家所面对的问题是一样的，就是在中美竞争的时候，这些中间力量怎样办？我感觉中间力量是有讲话权的。”
傅莹指出，在中美关系问题上，中间力量假如不选边站队，甚至作为一个凝聚性的要素，施展聚合要素的话，中美可能很难冲突到撕裂世界的境地。“所以，一方面中间力量的国家应该看到，本人应该承当起责任；中美也应该注重中间力量的作用，并且不要试图逼他们选边站队，甚至拉帮结派，不是好景象。”
