中华人民共和国城区人口破百万都会达93个:江苏省、山东省占比最高
都会的实质是资产与人口的会聚,权衡都会的规模大小,主要看城区人口规模。跟着人口向中心都会会聚,我国城区人口规模突破百万的都会愈来愈多。
第一财经依据住建部近期公布的《2019年都会建设统计年鉴》梳理后发现,现在我国共有93个都会城区人口规模突破100万人,此中江苏省、山东省数目最多,均达到10个。
跟着城镇化进入下半场,将来人口将进一步向都会群与一二线中心都会会聚。
需求阐明的是,城区是指“市辖区与不设区的市,区、市人民政府驻地的实际建设衔接到的住民委会所辖区域与其余区域”。也就是说,市辖区内的乡村地带,其实不计入城区范畴。总体看来,城区人口规模要小于市域总人口规模,也小于市辖区人口规模,市辖区内的乡村地带其实不归入城区人口的统计。
江苏省与山东省最多
在变革开放初期,我国的城镇化率较低,城区人口达百万的都会其实不多。数据显示,1981年,我国城区人口超越百万的大都会仅18个,此中北方地域共12个,占了三分之二;南方地域仅6个,占三分之一。彼时,杭州城区人口仅90.5万,深圳、厦门、宁波等都会正处于起步阶段。
变革开放后,跟着经济特区逐渐设立,沿海都会、三个“三角”地域、海南省岛与上海市浦东陆续开放等政策施行,户籍治理制度开端放松,乡村人口疾速向城镇流动,乡镇有限公司兴起,都会与小城镇数目急迅添加。2001年,中华人民共和国加入世界贸易组织,我境外向型经济高速公路发展,深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一大批东南沿海都会突起。
最近几年来,跟着新型城镇化加快,中心都会会聚人口规模继续回升。依据住建部《2019年都会建设统计年鉴》,现在我国共有93个都会城区人口规模突破100万人,比1981年添加了4倍多。
分省城来看,江苏省与山东省最多,各有10个。这此中,第二经济大省江苏省只管13个设区市,就有10个都会城区人口超百万,凸显了江苏省都会的全体实力,现在只管镇江、泰州与宿迁三市暂未突破百万。从GDP来看,江苏省是全国惟一设区市全都跻身百强都会的省城。
江苏省以外,山东省城区人口超越百万的都会也达到了10个。不过总体上看,山东省的中心都会其实不算突出,现在尚无一个都会的城区人口突破600万大关,和广东省、江浙地域的领军都会仍有显著差距。
第一经济大省广东省的城区人口百万都会数目位居第三,共8个,此中7个来自珠三角,残余的1个是粤东地域的中心都会汕头。
广东省省体制变革钻研会执行会长彭澎对第一财经剖析,广东省百万人口的都会比不上江苏省、山东省多,这和广东省区域之间差距大相关。广东省有广深这两个人口超越万万的超大都会、一线都会,人口、经济齐集度更高,极化效应愈加显著,带动才能也更强,不只有大量省外人口流入珠三角,并且粤货色北地域的人口也大量流入珠三角,这样一来,粤货色北地域都会会聚的人口规模也不会大。
▲广州市黄埔区(林小昭/摄)
另外一方面, 广东省有21个地市,比江苏省多8个,有的范围过小,人口总量不大,城区人口规模天然也不大。彭澎说,广东省地级市设置太多,此中地级市市区是由县城升格而来,原本的根底较普通。
第四经济大省浙江省受制于“七山一水二分田”的地理面貌,中心都会规模相对较小,城区人口破百万的都会为5个。作为全国最早履行省管县体制的省城,浙江省曾建立了县域经济发展的标杆。不过,在县域经济蓬勃发展的同时,浙江省的地级市中心城区规模普遍较小。
最近几年来,浙江省在加快打造中心都会平台,加速向都市经济转型。这此中,经过撤县(市)设区,做大做强都市化平台,也是现在浙江省很多都会转型晋级的重要方向。最近几年来,杭州、绍兴、宁波与温州等都会都前后经过县(市)改区,拓展了都会发展空间。
▲百万人口都会省城散布
199个地州市人口流失
中心城区人口规模的大小,在很大程度上表现了该都会会聚资源与辐射带动周边的才能。一个都会即便下辖泛滥县域,总人口较多,但因为中心都会规模小,资产与人口不会聚,也会有很多人口外流。
依据中华人民共和国区域科学协会理事长、国家发改委疆土开发和地域经济钻研所原所长肖金成等人所著论文《中华人民共和国人口流出的地州市都会发展钻研》,在对322个地级行政区(下称“地州市”)的人口数据钻研后发现,中华人民共和国人口流出的地州市共有199个,占比为61.8%。人口流出地州市的都会规模普遍较小。流出数目较多的地州市散布在人口比较密集的中西部地域。人口流失的基本缘由是都会吸引力过小、就业岗位不足、经济发展水平低。
实际上,这一景象在河南省、安徽省、河北省等地的一些地级市非常突出。南阳、阜阳、周口等地总人口较多,下辖了大量的县与县级市,而这些县市以农业为主,城镇化率较低,中心市区规模较小。比方南阳市域总人口过万万,但城区人口只管160.47万;周口城区人口只管44.63万人;阜阳城区人口只管102.49万人。
因为经济发展较为滞后,中心市区资产与人口会聚不够,对周边带动才能不足,这些地市有相当一局部人口外流到所在省会与东部沿海发表地域。
厦门高校经济学系副教授丁长发通知第一财经,这些人口大市需求鼎力改善营商环境,利用当地的劳能源、土地资源优势,以及高铁建设带来的契机,吸引对劳能源依赖较大的资产,加快当地资产发展,促成人口就近就业与就近城镇化。
另外一方面,跟着2019年我国城镇化率突破60%,我国的城镇化将逐步进入下半场,进入二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程当中人口由乡到城的流动,二次城镇化是都会之间的流动,由中小都会向中心都会、大都市会聚。
依据《2019年都会建设统计年鉴》,现在有30个都会城区人口超越300万人,此中超越1000万的超大都会有6个;位于500万到1000万的特大都会增至10个,济南提升为特大都会;另外,位于300万到500万之间的I型大都会有14个。
跟着掉户政策的一直放宽,将来新一线都会、二线都会的都会规模将继续疾速扩张。当前,包括南京、杭州等都会都在加速生长为超大都会,而合肥、长沙、福州等都会都在加快成为特大都会。
值得留意的是,虽然最近几年来,人口进一步向东南沿海会聚,但一些北方都会尤其是东北都会所在的区域城镇化与工业化比较早,都会规模也位居前列。数据显示,东北四个副省级都会城区人口规模均位居前20位,排在厦门、苏州、宁波等南方沿海都会之前。
吉林省高校东北亚钻研院教授衣保中剖析称,东北的老工业基地从“一五”期间开端就有不少大项目,树立了比较完好的工业根底与工业体系,那个期间也奠基了都会发展根底。在变革开放前的方案经济期间,东北的都会发展的程度比东南沿海要好,重工业多,资产工人多,所以城区人口规模大。
▲93个城区人口破百万都会(数据《2019年都会建设统计年鉴》)


