或将出任美国驻中华人民共和国大使,尼古拉斯·伯恩斯是谁?
据头条文章,美国短头条网站“AXIOS”征引知情人士信息文章,美国总统拜登预备录用哈佛高校教授、资深外交官尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)为驻中华人民共和国大使并正在对其进行最后的审查。AXIOS在文章中指出,中美关系是拜登总统任期内最关键、最重要的议题,拜登需求经历丰满的外交官帮助他解决中美问题。
那么,尼古拉斯·伯恩斯为什么能锋芒毕露,他又有着怎么的经验呢?
▲尼古拉斯·伯恩斯。图据AXIOS
拜登的“头等人选”
据AXIOS信息,伯恩斯可能成为拜登当局在接下来几周内宣布的第一批外交官提名士选。近190名美国驻外官员的提名士选中,美国国务院外交服务部通常直接给个约70%的人选,而那些派往西欧国家与关键亚洲国家的外交职位则通常留给前政客或政策专家。
早在今年2月,彭博社就文章过伯恩斯被录用为驻华大使的可能性,但总统的最终决断当时还未做出。
前参议员马克斯·鲍克斯指出,拜登当局需求录用一位让人们能“哇哦”的人选,“向世界展现中美关系的重要性”,并且这个人要可以代表总统进行会谈,而不是“只传话的人”。
美国智库外交关系协会国际经济主任本·斯泰尔通知《国家头条网》,提名伯恩斯“这样一个够格做国务卿的人”当驻华大使,阐明拜登当局有着“极其庄重谨慎”的立场。
材料图:美国总统拜登
而AXIOS剖析以为,新一任驻华大使的工作可能更多的是施行政策,而非制订政策。这一任驻华大使除了了要同美国国务卿布林肯、国家人身安全参谋沙利文协作外,还必需跟前国务卿、气象特使克里就气象问题协商工作。另外,新大使还需求跟前美国国务院主管东亚与平定洋事宜的助理国务卿、现任国家人身安全委会的亚洲事宜主管库尔特·坎贝尔协作。
综合《国家头条网》与哈佛高校官网信息,伯恩斯跟布林肯的背景很类似,两人都是职业外交官,在中东待过很长时间,两人关系很近。2014到2017年时期,伯恩斯曾是克里的外交政策委会成员,跟沙利文的关系也很近。这无疑有利于他作为驻华大使展开工作,让他在候选人中锋芒毕露。并且,布林肯与沙利文都参观了提拔顺序。
除了了伯恩斯,拜登当局也思考过美国前贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)。她不是政客,曾取得参议员提名确认,为克林顿总统内阁服务过,也曾代表美国同中华人民共和国就加入世贸组织问题进行过沟通会谈。
另外,奥巴马当局白宫幕僚长、前芝加哥市长伊曼纽尔(Rahm Emanuel)也是抢手人选之一,他同拜登与白宫高官都关系密切。据彭博社信息,伊曼纽尔也是美国驻日本大使的潜在人选。
▲奥巴马当局白宫幕僚长、前芝加哥市长伊曼纽尔。图据《纽约》
最终的提名决断将在接下来两周内正式发布,随后还要通过国会确认。
一位并不是政客的“职业外交官”
据AXIOS等外国媒体剖析,拜登若指派伯恩斯为驻华大使,阐明他偏向于资格深厚的职业外交官,而非政客。伯恩斯一旦取得正式录用,将打破最近几年来指派前政客负担负责此职的习气。在此之前四任驻华大使全部有“零售式”政治经历,曾在州内博得过州长或参议员推举。
据头条征引AXIOS信息,现年65岁的伯恩斯在美国联邦当局任职27年,有着丰满的外交事宜经历。他曾任职过国务院头条讲话人、美国驻希腊大使及美国驻北约代表。小布什任职总统时期,他曾负责国务院政务副国务卿。在2020年美国总统竞选时期,伯恩斯曾是拜登团队的外交政策参谋,他现在在哈佛高校肯尼迪学院任职国际关系及外交教授。
另据参考信息征引《南华早报》的文章称,美国问题钻研专家卢翔剖析,虽然伯恩斯这样的职业外交官会更相熟美国国务院的做法,但“缺陷是(他)在中美关系的这个微妙而复杂的阶段可能不太会主动探究特定的机会”。“美国新当局似乎热衷于抉择具备专业常识与背景的人,以便在执行对华政策时可以和国务院严密配合。”该专家说道。
虽然拜登当局的对华政策还在草拟中,但华盛顿曾经构成了一种共鸣,而伯恩斯也曾就中华人民共和国问题屡次发声。今年2月,伯恩斯曾通知CNN,中美关系是美国“最重要也最具挑战性的外交关系”。
据德国之声文章,伯恩斯今年1月承受德国《商报》采访时曾示意,对美国、欧洲、日本与印度而言,和中华人民共和国经济脱钩不是事实选项。“但我也确信,咱们和中华人民共和国的关系正来到一个关键点。”和此同时,伯恩斯以为有必将和北京市在某些领域协作,比喻气象变迁及对抗新冠疫情。
红星头条 林容


