拜登万亿美元经济营救方案或在国会碰壁

拜登万亿美元经济营救方案或在国会碰壁
高攀 熊茂伶 许缘
美国当选总统拜登14日提出总额达1.9万亿美元的经济营救方案，以对付日益恶化的新冠疫情、推进美国经济复苏，但该方案可能会受到不同意大幅扩张财政赤字的局部国会议员抵抗，是否取得美国国会批示仍存变数。
拜登当时那天在美国特拉华州威尔明顿市发达演讲时说，美国国会去年年末经过的经济纾困方案远不足以对付危机，仍需选用更多举行措施管制疫情与营救经济。他提出营救、复苏“两步走”方案，为美国家庭、有限公司、地方当局等给个资金支援，经过投资根底设备、清洁动力、研发创新等推进经济复苏。
依据拜登团队当时那天发布的1.9万亿美元“美国营救方案”，此中约4000亿美元将用于抗击疫情，约1万亿美元将为受疫情打击的美国家庭给个经济纾困，约4400亿美元为在疫情中挣扎的小有限公司、州与地方当局等给个支援。
美国国会众议院议长佩洛西与参议院民主党首领舒默对此发达联结申明说，当前美国家庭面对新冠疫情、经济消退、种族不平等、气象变动等多重危机，心愿共与党议员和民主党协作，尽快将拜登提出的经济营救方案转变成国会批示的立法。
剖析人士指出，拜登在正式宣誓就任前宣布经济营救方案，凸显近期美国疫情恶化与经济复苏放缓带来的紧要性。美国劳工部发布的数据显示，去年12月美国非农业部份就业人口环比下降约14万，为8个月以来初次下降；上周美国初次请求失业救援人数升至96.5万，创5个月来新高，显示疫情反弹已招致美国就业市场复苏进程受挫。
如何重修蒙受疫情重大打击的美国经济、促成经济复苏与发明就业将是拜登当局上任后面对的重要经济挑战。假如不经过新一轮经济纾困方案，再过几个月美国低收入家庭的生存保证又将面对问题，经济复苏势头也将遭到打压。
但是，在美国国会去年12月批示约9000亿美元的经济纾困法案后，国会共与党首领已暗示他们不心愿再出台新一轮大规模经济纾困方案。众议院筹款委会资深共与党议员凯文·布雷迪当晚发达申明，批判拜登提出的一揽子经济方案关于营救一般公司、让人们重返工作岗位杯水车薪。众议院估算委会共与党议员贾森·史密斯也批判拜登的经济方案过于宏大与广泛。
民主党内部也并不是铁板一块。中间派民主党议员乔·曼钦日前示意，他不支持拜登与民主党首领将美国个人纾困金额从600美元进步到2000美元的提议，凸显拜登团队寻求国会议员对经济支援方案宽泛支持的艰难。
据美媒统计，在民主党拿下代表佐治亚州的两个参议院席位后，民主、共与两党在参议院将各占50个席位。一旦两党在表决中打成平手，估计于本月20日就任的民主党籍当选副总统卡玛拉·哈里斯将作为参议院议长，投出决断性一票。这象征着民主党在参议院拥有微弱多数优势。
尽管某些立法只需在参议院取得50票便可经过，但多数法案仍需达到60票的支持门槛，这象征着拜登团队仍要争取至少10名共与党参议员对关键立法的支持，这并不是易事。接下来参议院还将审理唐纳德•特朗普弹劾案，这也可能会激化两党矛盾，影响两党协作与关于新一轮经济营救方案的支持。
华尔街机构对美国下一轮经济营救方案规模的预期远低于拜登的提议。平定洋投资治理企业估计新一轮经济纾困方案在1万亿美元上下，摩根大通、高盛集团与瑞银集团的预测值则都在1万亿美元如下。
值得指出的是，美国经济继续复苏的条件依然是管制疫情，单靠经济支援其实不能阻挡疫情蔓延，也不能处理疫情带来的永恒性失业、破产、贫富差距扩大等问题。