:前总理“逼宫”现总理 意大利“太难了”

前总理“逼宫”现总理,意大利“太难了” | 京酿馆
深陷双重窘境的意大利,曾经不起政坛不稳固的再“折腾”了。
▲意大利前总理伦齐,材料图,图/网。
意大利前总理、“生机党”领导人伦齐在当地时间13日晚宣布,因和现任总理孔特在经济刺激方案计划上存在分歧,决断撤出其所属党在当局中任职的2名部长。
此举也象征着,孔特领导的执政同盟面对倒台危机,意大利《共与国报》直言这一行动正式拉开了当局危机的序幕。
孔特堕入执政危机,无疑给饱受新冠疫情与经济消退影响的意大利带来了“第三重危机”。
疾速更迭的意大利内阁
因为国情和政体非凡,地区对立重大,加上大中小、左中右党派林立,二战后的意大利内阁素以“短命”著称,能任满4年任期的仅一次。
现任总理孔特是法学家身世,本来是个无党无派的“政治素人”。2018年因左翼民主党内阁垮台,他作为“派别黏合剂”被两个右翼民粹主义政党——五星运动与北方同盟选举,出任两党组成的联结内阁总理。
2019年,北方同盟退出内阁,五星运动不能不与3个左翼政党——民主党、意大利生机党、自在和平等党联结,于2019年9月5日组成新内阁。
第二次孔特内阁在630人组成的意大利众议院中拥有341席,加上“不入阁但信赖内阁”的几个小党,共有358席,占据较显著优势;而在由321席组成的意大利参议院中,执政同盟拥有167席,优势其实不显著。
与大多数履行代议制的国家不同,意大利参、众两院在组阁方面权重简直相称,内阁必需同时拥有两院过半议席支持,能力稳固执政,不然就会风雨飘摇,随时崩塌——这也是二战后意大利内阁动辄推倒重来的关键缘由之一。
伦齐曾在2014-2016年以民主党代表身份出任过意大利总理,但2016年末因力推宪改公投失败而去职,随即重整旗鼓组建意大利生机党。该党作为意大利政坛重生力量,在参院仅有15席,众院也不过30席,都是第六大党。
为笼络伦齐,执政同盟在21个部长中给了意大利生机党两个地位,还专设了一个担任外交事宜的副总理,由该党的斯卡法鲁托出任。
前总理“逼宫”是为了博取更多政治筹码
可最近几周,伦齐与意大利生机党有意“断舍离”。虽然总理孔特与执政同盟的其余政党各样安抚,伦齐仍示意有意颠覆孔特当局。
最终他与执政同盟“一拍两散”,两位部长与一位副总理业已退出内阁。
因为执政同盟两大党在众院议席较多,执政同盟或亲执政同盟政党“情绪尚稳固”;但在参院,失去意大利生机党的15席后,执政同盟将只剩152席,已丧失了多数席位,孔特内阁随时可能倒台。
伦齐退出执政同盟台面上的理由,是对孔特内阁战疫体现及经济复苏资金应用形式不满。
为协助成员国纾缓因疫情及疫情对付法子而蒙受重创的经济,欧盟推出恢复基金。孔特方案动用调配给意大利的2000多亿欧元“恢复基金”,作为本国大规模恢复方案的一局部。
伦齐以为此举将会添加意大利债务累赘。1月12日,内阁会议经过了意大利大规模恢复方案,来自意大利生机党的阁员全都弃权。
伦齐到底要什么?大多数意大利政治剖析家以为,迄今已前后跳槽与自建4个政党的伦齐,打的还是“以小广博”、“待价而沽”的算盘,心愿趁执政同盟焦头烂额之际,博到更大的一块“饼”。
意大利内阁经不起再折腾
早在新冠疫情暴发前,意大利经济已颓势毕露,2019年3季度,意大利央行预测“2020年可能呈现零增多”,跟着疫情的暴发与蔓延、加重,央行一直下调2020年经济增速预期,至7月已下调至负增多9.5%,且2021年、2022年的恢复速度也其实不理想。
能够说,经济消退、疫情是意大利两大危机。这双重危机相互叠加,令意大利社会不堪重负。
正如孔特在伦齐“逼宫”后所言,此时此刻“需求一个稳固的内阁”——双重危机再叠加第三重危机,意大利是真的吃不消了,伦齐恰是看准了这点才“逼宫”的。
伦齐正等着孔特来协调,来琐屑较量,以防止执政同盟瓦解,从而招致内阁解散、从新推举。
从现在民调情况看,一旦从新推举,在野的民粹政党北方同盟与右翼政党意大利力量党可能斩获更多议席,从而令组阁情势与意大利政治前景更趋复杂、微妙,这是孔特与执政同盟所竭力防止的,也正是伦齐会谈的筹码。
但执政同盟其余成员未必会买账:他们感觉伦齐与意大利生机党现在所占内阁席位已够多了。
而伦齐并不是没有博弈成本,看似他胃口挺大,但也有所顾虑。最新民调显示,意大利生机党在乎大利选民中的支持率不过区区3%,假如逼急了,逼得执政同盟宁可冒险触发推举,也不愿“割肉”,那搞不好鸡飞蛋打,他连目前的“一亩三分地”也保不住。
这场“权力的游戏”将走向何方,眼下仍待察看。但能够一定的是,深陷双重窘境的意大利,曾经不起政坛不稳固的再“折腾”了。
□陶短房(专栏作家)

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