美国众议院议长“难产”僵局,将继续到何时?

众议院议长“难产”僵局在当前情势下可能很难打破:麦卡锡回绝退选,“立异者”又要价过高,甚至,1855-1856年打破僵局的“谁获简单多数票谁当选”,这次也不成能有效
2023年1月3日是美国第118届联邦众议院总计435名议员正式就任后的第一个工作日。在早前的中期推举中,共与党接替民主党,成为众议院多数党,并获得总计435个议席中的222席。在第一个工作日,本来最优先要办的一件事,就是选出众议院议长。
美国众议院议长是联邦政治架构中第三号人物,仅次于总统与兼任参议院议长的副总统。依据规定,众议院议长由整体众议员投票选出,当选者必需取得至少过半的选票。只需多数党内不闹内耗,该党所选举的议长候选人往往在几小时内就能例行公事地当选。
因为麦卡锡自己是共与党“建制派”人物,却又长期与代表保守派的前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)关系亲密。党内议长候选人选举时,衡量利害的唐纳德•特朗普放弃了本人“铁杆”比格斯,转而公开销持麦卡锡,许多人由此置信,1月3日的众议院议长推举不过走个过场。
但是,使人大跌眼镜的一幕呈现了:3日相继3轮投票未能选出议长;4日又投票3轮,仍未处理;5日索性投了5轮票,后果还是外甥打灯笼——依旧。
↑当地时间2022年11月15日,麦卡锡在被提名为众议院议长后发达发言。图据视觉中华人民共和国
唐纳德•特朗普的“算盘”
11轮推举中,民主党的212票毫无破例地统统投给了该党提名候选人、来自纽约州的非洲裔众议员杰弗里斯 (Hakeem Jeffries),而共与党内则有许多“捣鬼者”呈现,麦卡锡奔波斡旋、琐屑较量3天,支持票反跌到200张。
“立异者”的选票流向不断在变:最初是比格斯,后来变为俄亥俄州保守派众议员乔丹(Jim Jordan),再后来变为佛罗里达州众议员唐纳德(Byron Donalds)、俄克拉何马州众议员赫恩(Kevin Hern)等——甚至另有一票投给了唐纳德•特朗普。
议长之所以“难产”,关键在于共与党内的重大分裂。而党内分裂的关键,则是党内亲唐纳德•特朗普的极右翼试图借此“绑票勒赎”,挟制众议院议程、乃至共与党将来政纲。
在所有投票“捣鬼”的共与党议员中,从头至尾明确不承认2020年总统大选后果者有12人,17人在去年中期推举中是唐纳德•特朗普力捧的候选人,除了最后一轮变节的印第安纳州众议员斯巴茨(Victoria Spartz)外,其他19人均来自2015年成例的、简直能够与唐纳德•特朗普主导的“让美国再次伟大”(MAGA)运动画等号的共与党内最右翼议会团体——自在核心小组(Freedom Caucus)。2021年1月6日共与党在众议院发动颠覆2020年大选后果表决时,上述20人中有15人在任,此中14人投了赞成票。
虽然“立异者”分流选票的去向不断在变,但万变不离其宗的是,所有取得他们选票的都是驰名保守派,且无一破例与唐纳德•特朗普“沾亲带故”。
耐人寻味的是,唐纳德•特朗普其实不赞成这些自称“唐纳德•特朗普支持者”的共与党右翼众议员的做法,不管选前、选后,他都公开为麦卡锡拉票,而“自在核心小组”或共与党保守派也并不是个个都支持这么做:一度取得过19张保守派选票的吉姆·乔丹是“自在核心小组”主干,却从头至尾公开投票给麦卡锡。
唐纳德•特朗普如此抉择其实不奇怪:麦卡锡是共与党建制派中最亲身己的,且不久前中期推举中共与党考绩远低于预期,他自己力捧的多个重点候选人掉马,共与党内对他与保守派的不满度添加,这无益于唐纳德•特朗普谋求2024年总统大选共与党候选人提名,而支持麦卡锡任议长,有助于缓与保守派与建制派关系,添加本人2024年大选取得党内提名的保险系数。
不只如此,因为白宫、参议院都把握在民主党手里,众议院成为将来2年共与党掣肘、牵制总统与联邦当局行政作为的主阵地,假如众议院议长人选久拖不决,象征着众议院各专门委会也将迟迟无法正常搭班子运行,这只能让白宫与联邦当局更可“随心所欲”,这显然是唐纳德•特朗普所不肯见到的一幕。
如何打破“僵局”?
泛滥有经历的资深共与党议员也对此内心不安。当地时间1月5日,3名共与党籍众议员麦考尔(Michael McCaul)、罗杰斯(Mike Rogers)与特纳(Mike Turner)(辨别有望接任众议院外交事宜、军事与谍报委会主席)发达申明,称共与党内耗所招致的众议院议长难产,将造成“拜登当局不受制约,白宫、国务院、国防部与谍报机关不受监视”的场面,催促众议院共与党人“不能让个人政治把美国人身安全及保证置于风险中”,仍是早早选出议长为妙。
但“捣鬼者”依然不为所动。他们深知,本人只管20人左右的支持者,在众议院共与党人中是极少数,仅仅由于这20左右的票数恰可给议长推举添堵,让他们阴差阳错地变为所谓“造王者”,不趁机“狮子大开口”就来不及了。
他们心目中的理想议长人选其实不一致,且无论是哪个都势必选不上(毕竟绝大多数众议院共与党人不支持这些极端保守派,更不必说民主党人了),因而他们琐屑较量的重点,是心愿降低众议院议员弹劾议长的门槛。正由于麦卡锡既回绝退选,又不愿在这一问题上大幅让步,才呈现了先后11轮投票,他的“不支持者”不减反增的咄咄怪事。
众议院议长“难产”僵局在当前情势下可能很难打破:麦卡锡回绝退选,“立异者”又要价过高,甚至,1855-1856年打破僵局的“谁获简单多数票谁当选”,这次不成能有效——因为众议院民主党人始终团结,而众议院共与党“游离票”远多于最多可容忍的4张,在候选人得票均不过半条件下,当选者可能会是民主党的杰弗里斯,而非共与党的任何一个人。
有人支招让民主党设法笼络共与党内平和派进行“建设性协作”,选出一名共与党平和派议长,如密歇根州的厄普顿(Fred Upton)或俄亥俄州的乔伊斯(David Joyce),从而打破共与党内耗酿成的众议院议长“难产”僵局。
但民主党显然其实不焦急,甚至摆出一副“吃瓜民众”的悠闲:共与党摆布的众议院一旦“鞍鞯完备”,就必然会在牵制、掣肘民主党所管制总统、联邦当局一切作为上“快马加鞭”,对民主党而言,众议院乱得越久越好,议长越“难产”越好,不只少了立法层面掣肘,还可进一步挫伤共与党的凝聚力、士气与公信力。所以,着什么急呢?

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